福建省政府办公厅关于开展涉及完善产权保护制度有关地方性法规、规章清理工作的通知

文件名称:福建省政府办公厅关于开展涉及完善产权保护制度有关地方性法规、规章清理工作的通知

文件编号:闽政办〔2017〕86 号

发布时间:

实施时间:

各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构：

根据《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》以及《中共福建省委福建省人民政府印发〈关于完善产权保护制度依法保护产权的实施方案〉的通知》（闽委发〔2017〕6号）的要求，省政府将涉及完善产权保护制度有关地方性法规、规章清理工作列入2017年立法计划项目，决定对本省制定的地方性法规、规章进行清理，建立与产权保护要求相适应的法律制度。经商省人大法工委，现就我省清理工作有关事项通知如下：

一、清理范围

现行有效的地方性法规和规章（包括属于规章性质的现行规范性文件）。

二、清理要求

（一）将平等保护作为规范财产关系的基本原则，清理有违公平的条款；

（二）清理按照所有制不同类型制定的市场主体地方性法规和规章。

三、职责分工

（一）清理工作由省法制办牵头，省直各单位配合进行；

（二）各设区市的清理工作由各设区市人民政府自行负责。

四、清理步骤

清理工作分三个阶段进行，省法制办、省直各单位要严格按照时限要求，认真做好每一个阶段的清理工作。

（一）自查阶段。

省直各单位要结合实际制定本单位的清理工作方案，严格按照清理要求，提出初步清理意见，填写《地方性法规、规章清理意见表》（见附件1），经厅（委、办、局）务会议研究同意后，报省法制办汇总、审查。省直各单位应当于2017年8月31日前将初步清理意见报送省法制办。省法制办要加强对各单位自查工作的督促和指导。

（二）审查形成清理意见阶段。

省法制办组织有关人员对省直各单位报送的初步清理意见进行汇总、审查、研究、论证，形成清理意见（征求意见稿），发送有关部门征求意见。省法制办根据有关部门反馈的意见，认真对照清理要求，对需要进行修改或废止的地方性法规、规章进行研究，提出具体意见按程序报批后，于2017年11月底前提交省人民政府常务会议审议。

（三）审议形成清理结果阶段。

按立法程序，对于需修改或废止的地方性法规项目，省政府常务会议审议通过后，以议案形式提请省人大常委会审议；对于需修改或废止的省政府规章项目，省政府常务会议审议通过后，依法向社会公布。

各设区市的清理工作程序，分别由各设区市人民政府结合实际制定。清理工作完成后，应将清理情况抄送省法制办。平潭综合实验区的清理工作参照省直各单位的清理要求进行。

联系人：张名洪，联系电话：0591－8780251915980113918

附件：地方性法规、规章（包括属于规章性质的现行规范性文件）清理意见表

福建省人民政府办公厅

2017年7月22日

（此件主动公开）

附件

地方性法规、规章（包括属于规章性质的现行规范性文件）清理意见表

单位：（加盖公章）填表日期：

序号

地方性法规、规章（文件）名称、文号、颁布日期

清理意见

理由