三明市政府办公室关于市政协十届一次会议第173023号提案办理情况的函

文件名称:三明市政府办公室关于市政协十届一次会议第173023号提案办理情况的函

文件编号:明政办函〔2017〕47号

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实施时间:

民盟三明市委员会：

贵单位提出的《关于加强和规范城市行道树管护的建议》（第173023号）收悉。市政府高度重视，主要领导、分管领导先后作出批示，要求市住建局会同市林业局等有关单位认真研究，抓好落实。现将提案办理情况答复如下：

行道树是城市园林绿化骨架，具有改善城市道路环境，美化城市景观作用。为更好的发挥行道树生态、景观功效，近年来，我市积极加强专业队伍建设，认真研究分析市区道路发展现状，加强行道树品种选择，不断提高城市行道树建设与养护管理水平，主要做好以下几方面工作。

一、调查摸底，筛选品种

2004年，为配合省住建厅开展《福建省城市道路绿化调查研究》课题，市园林管理局对市区道路绿化进行全面调查，对道路走向、性质、宽度、板式、树种的生长环境和适应性等项目进行分析和研究，筛选推荐出一批适合我市道路绿化的树种供选择。同期启动三明市乡土及珍稀树种驯化及应用课题，筛选出41个具有较高观赏价值的乡土树种，并选择其中13个适合市区道路绿化的品种在苗圃定向培育，既充实了道路绿化品种，也提高了种群抗逆性和观赏性。

二、合理规划，科学建设

为规范和引导我市城市绿地系统的发展建设，2012年市住建局委托福建省城乡规划设计研究院组织编制了《三明市绿地系统规划（修编）》。规划结合道路建设，综合考虑用地条件、植物生长习性、景观生态效果等因素，在原有调查推荐基础上进一步对市区行道树建设提出具体实施措施，并筛选樟树、麻楝、白兰花等32个品种植物用于道路绿化。近年来，每年秋冬季节均对行道树进行缺株补植，并根据财政年度投资计划，对长势不好、老化严重、有安全隐患的行道树进行更新改造，先后新植或更换徐商路、徐新路、长安路、江滨路、梅岭路、富文路、沙洲路、工业路等15条道路上的10品种约3600株行道树。同时加强对原有行道树的保护力度，在道路拓宽改造中尽量做到不随意移植或砍伐，其中东新四路拓宽改造通过优化道路线型，原有42株近60年树龄的行道树得以保留。通过多年的努力，我市道路绿化水平不断提升，截止目前，道路绿化率达97.4%,行道树品种由2004年的17个品种更新并增加到30多个品种，树木常绿落叶比为7:1，速生慢生比为6:10，城市道路绿化网络和框架初步形成。

三、强化管理，注重实效

（一）制定养管标准。出台了《三明市绿化养护管理考评细则》、《园林植物修剪技术规程》等标准，明确行道树管养职责和任务，规范操作规程，细化养护标准，进一步健全行道树管养机制。

（二）强化队伍建设。市园林管理局组建了一支18人的专业养护管理班组，负责对市区主次干道上约1.2万株行道树进行日常管护。配备了高空作业车、大型枝条粉碎机、高枝油锯、高压喷药机等一批专业设备，并对作业人员定期进行培训，不断提高人员业务技术水平。

（三）适时实施修剪。认真分析树木生长习性、周边环境和景观生态需求，确定最佳修剪时机，一般定形修剪基本上安排在秋末和早春树木生长缓慢的休眠期，针对红花紫荆、重阳木、大叶榕等生长旺盛、萌发能力强的品种每年安排3-4次修剪作业，及时抹芽、中耕除草。以道路通畅、行人安全为原则，定期去除距离架空缆线过近、伸入房屋内部、影响行走安全、干枯死亡、遮挡标志信号和公安监控等存在安全隐患的枝条；加强与110、12345、数字城管等政务平台的沟通联系，及时处理交通事故造成的树木损伤及市民的其它相关需求。

（四）加强水肥管理。根据土壤条件和树木生长情况，每年定期对所管养树木开穴施肥，促进树木生长，对树龄较长、长势衰弱的树木进行复壮，如今年4月对东新四路行道树综合采取开挖透气孔、施用长效肥、药物灌根、生长素补液等措施，调整树木长势，促进根系生长，树木复壮。

（五）及时防治病虫害。开展病虫害监测，因地制宜的协调好生物、物理、化学等各种防治措施，做到防早、防小，每年5月，施放管氏肿腿蜂、花绒寄甲、白僵菌等生物天敌防治天牛、重阳木斑蛾等害虫；12月，对行道树进行涂白作业，杀除病菌、隔离害虫越冬途径，针对性的防治病虫害，降低树干昼夜温差，保护树木。

四、下一阶段工作打算

虽然我市对行道树管养投入大量资源，取得一定成效，但日常养管中依然存在许多问题。今后将充分吸纳提案建议，进一步科学规划、因地制宜、合理修剪、强化管护，努力加强和规范城市行道树管护工作。

（一）统筹协调,合理规划。充分论证道路红线宽度，尽量丰富道路断面布置形式，在道路规划时预留足够的道路绿化用地，提供种植多排行道树的空间，优化行道树生长环境，营造乔灌草立体复合式生态廊道。同时，科学布局市区公共停车场，将路面停车引导到路外专用停车场地，化解树木修剪与占道停车间的矛盾。

（二）深入研究，夯实基础。在以乡土树种为主的基础上，继续筛选适合三明气候条件且冠大荫浓、姿态优美、枝繁叶茂、花朵鲜艳的品种。积极实施苗木引种驯化，不断丰富行道树种质资源，并按照行道树选择标准，在苗圃实施定向培育，为大规模应用提供苗木资源。

（三）因地制宜，适地适树。依据道路及周边环境、行道树的生长习性，科学实施行道树建设项目。坚持兼顾近、远期树种规划，速生树种与慢生树种相结合的原则，持续建设和改造现有道路绿化，力争做到一路一树、一街一景，进一步提升道路景观生态效果。

（四）规范管理，提高水平。进一步明确行道树管养职责和任务，定岗定责，规范操作规程，细化养护流程，同时开展养护技术培训，提高从业人员水平，持续健全行道树管养机制。

（五）积极探索，创新机制。协调人社、编办等相关部门对市园林局招收专业技术工人予以政策倾斜，充实专业队伍技术力量，构筑技术集群优势，形成对外技术辐射，提高行业整体技术水平。

领导署名：王冬

联系人：胡国华

联系电话：8223993

三明市人民政府办公室

2017年5月31日