国土部 国家发改委关于印发《全国土地整治规划（2016-2020年）》的通知

文件名称:国土部 国家发改委关于印发《全国土地整治规划（2016-2020年）》的通知

文件编号:国土资发〔2017〕2号

发布时间:2017-02-15

实施时间:2017-02-15

专栏3  耕地后备资源集中区补充耕地工程   

坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，注重生态环境的保护和改善，禁止违背自然规律搞过度开发，在查清耕地后备资源数量、质量和分布状况的基础上，科学合理的制定规划，加强国家的宏观调控措施，协调各部门用地矛盾，因地制宜安排各业用地，做到社会效益、经济效益、生态效益相统一。涉及10个省（区）172个县（市、区）。通过实施该工程，增加有效耕地面积约234万亩，总投资约需148亿元。  

加强耕地质量建设和产能提升。按照取之于土、用之于土的要求，积极开展耕地质量建设和保护，全面提高耕地生产能力。依据耕地质量等级等别调查与评定技术规范、标准和成果，健全耕地质量等级评价制度，加强中低产田改造和农田基础设施建设，切实提高耕地质量；积极实施旱改水、坡改梯工程，完善排灌沟渠网络，建设旱涝保收农田；推进农田防护与生态环境建设，完善农田防护林体系，稳步提高农田抗灾减灾能力。经整治的耕地应达到高标准农田建设标准。规划期末，全国农田灌溉水有效利用系数达到0.55，整治后农田田间工程配套率达到80%以上，实现耕地提质增效。

积极开展特色农业土地整理。挖掘区域特色资源利用潜力，提高农用地质量，推动特色农业资源的开发与保护，促进名特优农产品生产，增加农民收入。开展重要农业文化遗产保护与建设，加强生态保护和修复。

加强耕地全方位管护。依托国土资源综合监管平台，并结合相关部门管理信息系统，将土地整治项目和高标准农田建设信息及时、全面、准确上图入库，实现相关部门信息共享，实行耕地实时动态监测。明确管护主体，落实管护责任，保障管护经费，加强农田基础设施维护，提高设施设备的利用水平。建立耕地质量等级定期更新和动态监管制度，加强耕地质量等别变化评价与监测。强化新增耕地监管，确保有效利用，防止撂荒抛荒。