云南专员办：“三个深入”“五项措施”切实抓好“挂包帮”工作

近日，财政部驻云南专员办党组成员、副监察专员王国航带队组成12人调研工作组，赴大理州永平县开展“挂包帮”“转走访”工作。调研组按照“六个精准”工作要求、“五个一批”脱贫路径和建档立卡贫困户的脱贫标准，以“三个...

近日，财政部驻云南专员办党组成员、副监察专员王国航带队组成12人调研工作组，赴大理州永平县开展“挂包帮”“转走访”工作。调研组按照“六个精准”工作要求、“五个一批”脱贫路径和建档立卡贫困户的脱贫标准，以“三个深入”为原则，精心制定工作计划，详细走访了解18户贫困户脱贫进展情况和家庭存在的特殊困难。走访结束后，根据工作实际，在巩固现有帮扶措施的基础上，采取“五项措施”，进一步提升帮扶成效，确保看真贫、扶真贫、真扶贫。

一、“三个深入”扶真贫

（一）深入学习，统筹工作。以党的十九大精神为指引，通过班子学习、集体学习、支部学习和日常自学等多种形式，组织全办干部职工深入学习贯彻习近平总书记关于精准脱贫攻坚的讲话精神。切实提高“四个意识”，认真学习贯彻习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话以及对打赢脱贫攻坚战三年行动的重要批示精神，把提高脱贫质量放在首位。根据上级部门的决策部署，精心统筹专员办业务工作、扶贫工作和人事安排，为云南省打赢精准脱贫攻坚战提供保障。

（二）深入走访，查看真贫。在集中走访调研前，专员办驻村扶贫工作队员提前对挂钩帮扶的34户建档立卡贫困户进行了入户走访摸排，并收集整理了建档立卡贫困户的信息，针对挂钩帮扶贫困户和走访人员的情况，进行了认真分析比较和合理的分组分工，制定了详细的走访工作方案。按照方案，走访对象以未脱贫户为主，保证11户未脱贫户走访全覆盖。同时，选取8户已脱贫户（其中1户当天外出未能完成走访）进行走访跟踪。走访中，调研组12人分成四个小组深入杨柳树、厂街片区的六个村民小组，查看贫困户房屋、收入和各项保障的情况，在农家院里与农户敞开心扉唠家常。详细记录了各户真实情况和脱贫进展，努力确保省州县制定的脱贫政策措施执行到位，脱贫成效稳定，保障已脱贫户不返贫，未脱贫户如期脱贫。

（三）深入分析，帮扶真贫。走访后，按照工作方案和办领导的要求，四个小组严格对照建档立卡贫困户脱贫出列的标准，对走访记录的情况统一进行了深入分析研判。经过深入走访，本次走访的18户贫困户的收入、住房、就学、医疗、社保、产业等均已通过“五个一批”，省州县三级按政策规定制定了帮扶措施，并进行保障，基本实现“两不愁，三保障”。但就各户的具体情况而言，在脱贫过程中仍然存在一些问题及困难，需要引起重视，帮助完善帮扶措施，将已脱贫出列的家庭稳住，也要多举措带动其他建档立卡户的发展，切实做到能脱贫、稳得住，提高群众满意度。

二、“五项措施”真扶贫

除走访慰问挂钩帮扶的建档立卡贫困户外，调研组一行还深入现场调研了杨柳树村2018年易地扶贫搬迁、产业扶贫、基础设施和公共服务建设等重点工作的开展情况和存在的问题及短板。根据本次走访发现的情况，对照贫困村退出的标准，贫困户脱贫标准和“五个一批”脱贫路径，除坚持并巩固已有的帮扶措施外，有针对性地研究制定了近期帮扶的五项措施，并根据农户家庭情况，逐户制定了明细措施，努力提高帮扶成效，确保挂钩帮扶的杨柳树村和贫困户顺利实现脱贫出列。

（一）对标对表，补齐短板。针对河底小组、小水井小组的干旱缺水情况，结合县乡两级的规划和方案，由县级水务部门制定炉塘、杨柳树片区人畜饮水工程并组织上报，协调争取项目资金加以解决。在保障人畜饮水的前提下，适度支持农业生产用水。按照永平县危房排危提质工作安排，做好部分贫困户和一般农户的危房改造提质工作。

（二）鼓励先进，增强动力。研究制定杨柳树村建档立卡户光荣脱贫户评选和奖励办法。评选和奖励发展意愿明显、脱贫效果较好的建档立卡贫困户，树立村级的脱贫典型，通过办内安排的帮扶经费，发放适当现金奖励，鼓励其继续发展，努力提振贫困户脱贫奔小康的动力，带动发展动力不足的贫困户尽快实现脱贫。

（三）发展特色，培育产业。继续巩固传统的肉牛养殖和核桃种植的同时，加强对枇杷种植的产业帮扶力度，通过专家授课和技术培训等方式提高种植技术含量，逐步建立科学管理长效机制，加强“党支部+合作社（龙头企业）+农户”模式，做好精细化管理，提高肉牛、生猪、黑山羊养殖和枇杷种植的质量，增加农户收益。

（四）增加岗位，鼓励就业。根据建档立卡贫困户的家庭情况，采取三种办法，即打零工兼顾生产，就地就近争取公益性岗位，联系北京等地区相关单位实现转移就业，以鼓励农户就业，增加劳务收入。

（五）加大投入，增加保障。通过办内安排的帮扶经费，帮助建档立卡贫困户和子女购买小额意外保险和财产保险，保障其享受政策性农业保险，提高贫困户家庭抗风险能力。

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