从大西北到上海滩 代表为何频点赞

代表们在上海市闵行区法院视察文化建设情况。代表们在上海市虹口区法院诉讼服务中心了解立案情况。在上海市长宁区法院执行指挥中心听取该院执行工作情况介绍，并见证指挥执行。5月7日至12日，来自陕西、甘肃、宁夏、新疆...

代表们在上海市闵行区法院视察文化建设情况。

代表们在上海市虹口区法院诉讼服务中心了解立案情况。

在上海市长宁区法院执行指挥中心听取该院执行工作情况介绍，并见证指挥执行。

5月7日至12日，来自陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海5个代表团的36位全国人大代表来到上海市高级人民法院、上海市第一中级人民法院、闵行区人民法院、虹口区人民法院、长宁区人民法院和崇明区人民法院长兴岛人民法庭，开展“基本解决执行难”专项视察活动，并实地了解了上海法院环境资源专项审判工作、电子卷宗随案同步生成和深度应用工作等方面的情况。

最高人民法院副院长、第三巡回法庭庭长江必新向代表们介绍了全国法院工作及“基本解决执行难”工作情况，并对代表们在百忙之中参加此次视察活动表示感谢。

■创新执行现场连线引热议

“如果法院的生效判决不能得到执行，法律的尊严就会被蔑视，因此，执行是法治国家建设中的关键一环。”全国人大代表、甘肃省人大常委会委员范鹏表示，人民法院高度重视执行难问题，抓住了我国法治建设的一大痛点。

“执行问题需要不断加大宣传力度，在全社会形成共识，进一步优化跨部门协同监管和联合惩戒机制。”5月8日上午，听完上海市高级人民法院副院长盛勇强汇报上海法院“破解执行难”的工作情况后，全国人大代表，读者出版传媒股份有限公司读者杂志社社长、总编辑富康年深有感触地说。

对于最高人民法院周强院长提出的“要用两到三年时间基本解决执行难问题”的目标，全国人大代表、中国科学院院士周卫健和全国人大代表、甘肃省律师协会会长尚伦生认为上海法院取得了诸多成效，有能力打赢这场“执行攻坚战”。

“上海法院对被执行人的执行能力、执行可能性等因素进行分析、研判，精准决策，有效出击，大力破解执行难。”全国人大代表、兰州牛肉拉面行业协会会长马利民认为这是上海法院领先全国的创举。“我们也将在人大会议上尽可能多地对此提出相关立法建议，进一步推进法院执行工作的顺利开展。”他说道。

5月9日，代表们来到闵行区法院，视察执行指挥中心，并实时连线见证一起强制迁让案件的执行现场。

连线后，电子屏幕上出现了实时同步的画面，只见执行现场井然有序，执行干警们蓄势待发。

全国人大代表、甘肃省林业科学研究院油橄榄工程技术研究中心主任姜成英与全国人大代表、兰州石化公司合成橡胶厂丁腈橡胶二车间副主任郑彩琴对闵行法院执行前期的细致准备表示了肯定，认为执行连线大大提高了工作效率。。

全国人大代表、新疆维吾尔自治区塔城市二工镇中心学校校长闵晓青和全国人大代表、宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区红寺堡镇玉池村农民马慧娟也表示，通过见证执行现场，真正体会到了执行工作的不易和干警的艰辛。

全国人大代表、敦煌研究院保护研究所所长苏伯民则感慨道：“法官不仅要考虑法律问题，也要考虑情理问题。”

全国人大代表、新疆维吾尔自治区墨玉县萨依巴格乡康帕村党支部书记、村委会主任艾克拜尔·麦提那斯尔认为，法院工作的顺利开展，执行任务的成功完成，离不开社会方方面面的支持。

为期6天的“基本解决执行难”专项视察活动结束后，代表们纷纷对上海市三级法院的执行工作给予了高度评价。同时，代表们也提出了自己的建议。

范鹏通过对执行难问题的关注，提出强制执行法律不健全等方面的问题，“这需要提高全社会道德水平和法制意识，还要有各种保障机制的建设，需要政法部门以及宣传、组织、教育系统和基层组织的共同推进。”

富康年同样十分关注强制执行法的立法推行，“希望这部法律能够早日出台，为法院强制执行提供统一规范。”

全国人大代表、陕西省西安市公交总公司巴士股份有限公司工会主席王曼利建议加大对失信被执行人的惩戒力度，“也希望强制执行法能尽快出台，为法院推进执行工作、破解执行难题提供保障。”她说道。

“在立法过程中，司法机关的建议尤为重要。”全国人大代表，白银有色集团股份有限公司党委书记、副董事长张锦林建议，各级法院干警在办理业务之余，可定期总结梳理群众意见并反馈到人大。

■信息化建设

最大化便利群众

上海法院的“信息化创新”让全国人大代表、宁夏电投银川热电有限公司生产部热控专责工程师方敏和全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕印象最为深刻。

活动期间，代表们视察了上海高院信息管理中心，听取了上海“数据法院、智慧法院”建设情况汇报。

“上海法院的信息平台通过网络媒体、数据APP等方式最大化地便利群众。可以说，上海法院真正做到了把群众的小事当成大事，把群众放在了心中。”上海法院的信息化建设工作给全国人大代表、甘肃省庆阳市镇原县临泾镇席沟圈村党支部书记马银萍留下了深刻印象。

“让数据多跑路、让群众少跑路”的理念及相关工作让全国人大代表、西安市公安局莲湖分局劳动南路派出所民警郝世玲很受震撼，她认为上海法院真正做到了在执法中为民，在为民中执法。

全国人大代表、金川集团股份有限公司镍钴研究设计院主任、高级工程师杨艳表示，上海法院结合自身涉外、金融、知识产权等案件较多的特点，将大数据的收集、整理、分析、研判等功能运用到法院执行工作中。

上海法院开发的智能辅助办案系统让全国人大代表、全国工商联常委张新赞不绝口：“不仅对法官办案起到了辅助作用，也对规范性起到了很好的监督作用，上海又一次走在了全国的前列。”

全国人大代表、北京乾坤律师事务所乌鲁木齐分所律师法蒂玛提出在全国推广智能辅助办案系统，进一步缓解法院“案多人少”的矛盾。

此外，虹口区法院电子卷宗随案生成的流程演示让全国人大代表、西北农林科技大学动物科技学院副院长昝林森耳目一新。他表示，上海法院在案件审理、卷宗处理和科技深度应用等方面做了大量的探索，有效节约了空间资源，实现了网上办案的全程留痕。

对于语音字转换系统，全国人大代表、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局SY137便民警务站站长赵金龙提出，新疆是一个多民族省份，语言和文字的智能转化对工作的顺利开展很有帮助，在全国的公安系统也可以大力推广。

虹口区法院的二维码自助立案获得了全国人大代表、新疆维吾尔自治区吉木乃县吉木乃镇萨尔乌楞村党支部书记热依扎·巴合道列提的肯定：“上海法院从百姓的实际需求出发，这种便民举措很贴心。”

■文化之治

让法院充满温情

上海一中院法治文化长廊吸引了前来视察的代表们驻足观看。该院也是最高人民法院数字图书馆分馆的所在地，拥有种类齐全的中外法律文献资料。

“法治文化长廊、图书馆、案例教育等文化建设得很到位。”全国人大代表，陕西有色金属控股集团有限责任公司董事长、党委书记马宝平评价说。

尚伦生专注于图书馆的法律图书，他表示：“馆内的许多藏书都是国内最新的法律界前沿期刊。”

全国人大代表、青海省疾病预防控制中心慢性非传染病预防控制所营养与健康研究室负责人马福昌告诉记者：“文化建设很重要，法官每天面对新的案件，不仅需要专业的法律知识，还要有各行各业的知识作为补充。”

5月11日上午，代表们步入长宁区法院立案大厅，一个个立案窗口被玻璃门隔开，成为独立的小格间，这也是曾任长宁法院院长邹碧华的设计理念。

“独立玻璃屋既保障了当事人的隐私，互不干扰，又避免某位当事人的不良情绪传递给其他人。”全国人大代表、青海省互助县高寨镇副镇长阿生青点头赞道。

蓝天、白云、向日葵的浅色调大背景，低矮的西方家庭圆桌会议布置……这里是长宁区法院的少年圆桌法庭，每一处都体现了少年审判工作“儿童利益最大化”原则。

“长宁区法院的少年审判庭非常有特色，抓住了少年的心理与特点，不会给孩子造成威严惧怕的心态。”全国人大代表、青海省同仁县自来水公司职工夏吾卓玛如是评价道。

全国人大代表、甘肃省临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县吹麻滩小学校长董彩云表示，少年审判庭的设置能够有效保护未成年人身心健康，对未成年人的健康成长起到了积极作用，法律教育与温情关怀兼备。

■环境资源审判

立足特色赢点赞

“欢迎各位代表来到塔吊林立、桔林飘香的崇明长兴岛，为更好地服务崇明世界级生态岛建设，2016年6月6日，我院成立了上海首个环境资源审判庭。”一进入长兴岛法庭，代表们就感受到满目的绿意。

全国人大代表、青海省门源县教育局教研室副主任孔庆菊拿起法庭服务台上的一本小册子，细心翻阅起来，当看到该院环境资源审判的案例成果，她赞叹道：“这是一种分享与创新，上海有一种百花齐放、百鸟争鸣的景象。长兴岛法庭立足于崇明区的绿色生态，打造环境资源审判，将青山绿水保护好。”

“设置专门的环境资源审判庭，是从法律层面为生态环境保驾护航。”全国人大代表、中色（宁夏）东方集团西北稀有金属材料研究院党委委员王东新评价说。

全国人大代表、甘肃省陇南市徽县“陇上庄园”淘宝网店负责人梁倩娟提出，环境资源审判的专门化，对我国的可持续发展是一个非常重要的举措，“绿水青山就是金山银山，不仅关系到了我们这一代人，也关系到了我们的子孙后代。”

全国人大代表、甘肃农业大学草业学院教授马晖玲提出建议：法院不仅要重视法官的业务能力培养，也要加强国内外环境保护机构的交流和探讨，提升环境资源审判的司法效果。

全国人大代表，新疆维吾尔自治区环境保护科学研究院党委副书记、院长贾尔恒·阿哈提认为，环资庭法官的知识储备需要根据审判工作的实际需要不断加强，更需要法院和环保部门协同合作，不断加大环保执法力度。

■旁听庭审

直观法官断案

“法官很严谨，语言精练，能看出他们前期做了大量准备工作。”旁听庭审后，全国人大代表，宁夏回族自治区银川市二十一小学校长、党总支副书记马恒燕告诉记者，庭审过程规范、标准。这是在上海一中院，代表们旁听了一起执裁庭的案件审理，该案没有当庭宣判。许多代表都是第一次旁听庭审。

全国人大代表、新疆维吾尔自治区库尔勒市铁克其乡下恰其村党总支书记李彬表示这让他“对法院工作有了更为强烈和直观的感受”。

同样对庭审“感受深刻”的，还有全国人大代表、甘肃中医药大学药学院教授郭玫。“庭审结束后代表们展开了讨论，还进行了‘模拟法庭’，感受到法官工作的不易。”

代表们的模拟法庭不是走过场，而是认真细致地完成了全过程。在旁听庭审后的第三天，代表们收到了该案审判结果反馈——与“模拟法庭”的“审判”结果一致。（记者王俏见习记者万紫千通讯员陈凤文/图）