以党的政治建设为统领推动北京民政全面从严治党向纵深发展

本报记者安娜通讯员米建喜近年来，北京市民政局党委坚持以党的政治建设为统领，突出政治站位、突出主题牵引、突出民政特色、突出用人导向、突出从严执纪、突出把关定向，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党...

本报记者安娜通讯员米建喜

近年来，北京市民政局党委坚持以党的政治建设为统领，突出政治站位、突出主题牵引、突出民政特色、突出用人导向、突出从严执纪、突出把关定向，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，以“基层党建规范化管理年”主题活动为牵引，统筹加强理想观念教育、党内政治生活、基层党建规范化、干部管理、监督执纪问责和落实主体责任，推动北京市民政部门全面从严治党向纵深发展。

突出政治站位抓统筹

层层压实从严治党主体责任

北京市民政局党委把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程，统筹谋划和推动全局党建工作，层层压实从严治党主体责任。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。领导干部带头学报告、读原文、谈体会，带头下基层宣讲党的十九大精神、倾听群众需求、破解发展难题。全面发动党员干部联系实际学习，把学习成果转化为推进民政各领域工作的思路和举措。

从严落实管党治党政治责任。聚焦党建工作突出问题，先后制定印发15个全面从严治党制度文件，对落实主体责任、“一岗双责”、全程纪实等工作作出规范和细化。建立健全主体责任层级传导机制，以主要领导、分管领导、二级党委、基层支部等为重点，逐级签订全面从严治党主体责任书，层层传导从严治党责任和压力。

严格党内政治生活。制定印发《关于贯彻落实党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党的实施意见》，对如何用好批评和自我批评武器、如何严格落实“三重一大”决策制度等方面作出系统规定和具体要求。各基层党组织全面落实谈心谈话、“三会一课”等制度，严肃党内政治生活，切实增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

突出主题牵引抓教育

强化党员干部政治理论武装

近年来，北京市民政局以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，创新学习形式，丰富学习载体，注重强化党员干部政治理论武装，进一步筑牢全面从严治党思想根基。

深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。统筹推进理论学习、实践活动、组织生活、作用发挥、宣传教育、领导带头等常态化制度化。坚持把意识形态教育和理想信念教育纳入各级理论中心组学习和政治培训，2017年开展局理论中心组集中学习18次，分批分类举办政治培训20多期。

高标准开展系列主题教育活动。紧跟大局大势，紧扣中央、市委精神，紧密结合民政工作实际，通过新任职处级干部宪法宣誓等活动，展现民政人的风采，体现民政系统特色，弘扬民政精神。

创新学习教育培训方式方法。深入挖掘民政特色教育资源，依托八宝山革命公墓、万安公墓、第一社会福利院等样板单位，建立北京市民政系统首批“干部教育培训现场教学基地库”和“师资库”。丰富党员干部教育培训形式，结合领导干部上讲台工作，组织局级、正处级领导干部为党员授课，增强民政系统党员干部自我教育、自我提升能力。

突出民政特色抓规范

提升基层党建规范化水平

坚持以“基层党建规范化管理年”主题活动为牵引，北京市民政局高标准开展基层党支部规范化试点工作，从严抓好基层党建督导考核，不断提升基层党建规范化水平。

扎实开展“基层党建规范化管理年”活动。印制《北京市民政局基层党建工作规范（试行）》等十余项党建工作规范性文件，对基层党务、落实从严治党主体责任、“一岗双责”和党风廉政建设等方面“规定性动作”进行规范。组织180多个基层党支部开展规范化建设试点。

建立健全基层党建考评体系。创新党建工作考评机制，建立基层党建规范化管理、党风廉政建设、干部管理工作“三个一百分”考核指标体系。细化考评细则和考评方式，根据二级单位、直属单位、机关处室不同类别设置不同的考核指标，特别增加群众满意度测评与创新创优加分项目，形成自查自评、现场检查考核和群众测评相结合的考评方式。

从严督导推进基层党建工作。针对基层党组织规范化建设、党风廉政建设和巡视整改任务落实情况等方面内容，对200多个基层党支部进行“拉网式”大检查。运用看现场、听汇报、查台账、按比例随机抽取党员谈话的方法，全面查摆基层党组织存在的不规范、不严格问题。

突出用人导向抓管理

夯实民政发展人才队伍根基

北京市民政局坚持党管干部原则，认真落实中央“好干部标准”和市委干部工作“四不”要求，抓好培养、选拔、使用、监管等关键环节，进一步夯实民政事业发展的人才队伍根基。

从严做好干部选任。不断强化注重基层、注重实绩、注重改革、注重人才的选人用人导向，推动形成“干部干得怎样组织看得见，组织怎么用人干部看得懂”的工作理念，2017年完成177名处级干部任免调整工作。坚持打破身份限制和干部流动壁垒，全年跨系统交流使用干部40余人。

深化干部培养锻炼。认真谋划干部挂职工作，2017年已选派56名处科级干部到中央部门、外省市及各区民政部门挂职锻炼。积极为各类人才搭建学习交流平台，大力开展各类专题培训。

实施干部动态管理。强化日常监督管理，制度化开展二级、直属单位领导干部多层次考核测评。建立多部门联合监管机制，综合运用个人有关事项报告、兼职规范清理等多项制度机制，对领导干部进行动态监管。完善干部跟踪考核考察机制，加强对干部八小时以外行为表现的了解，对拟提任干部以家访形式实施延伸考察。

突出从严执纪重震慑

巩固和深化作风建设成果

近年来，北京市民政局坚持把纪律挺在前面，健全纪检工作机制，深化党风廉政教育，强化监督执纪问责，巩固和深化作风建设成果，厚植党执政的群众基础。

深化党风廉政教育。开展“党风廉政建设宣传教育督导季”活动，推动形成具有民政特色的“五廉”工作机制。组织开展法规函授作业考试、发放家庭助廉倡议书、接受现场警示教育等活动，丰富党风廉政建设形式，活跃党风廉政建设氛围。

强化作风建设和反腐败工作。在重点单位开展纪律作风整顿，下大力气解决思想、作风、纪律、履职等方面存在的突出问题。广泛开展“向基层学习、到基层锻炼、为基层服务”主题活动，推动机关干部特别是机关青年干部转作风、树形象、强担当。

健全党风廉政建设工作机制。配齐配强基层专兼职纪检干部，规范派驻纪检工作体制机制。向8个二级单位和重点单位派驻纪委书记（纪检委员），对全局160多名专兼职纪检干部进行业务培训，推动各级党组织落实党风廉政建设主体责任。有效运用监督执纪“四种形态”，严格落实约谈制度和党风廉政建设全程纪实制度，强化过程监督，实现全程留痕。

突出把关定向抓发展

力促党建与业务深度融合

北京市民政局党委充分发挥把方向、谋大局作用，谋划好民政改革，统领群团组织发展，促进党建与业务深度融合。

引领业务发展。实现党建与业务工作同频共振、统筹推进，为民政事业发展举旗定向。突出政治建设的首要地位，把握意识形态领域主动权，在养老、殡葬、救助等领域强化宣传力度。各级党组织积极参与“脚步为亲、感悟基层”主题实践活动和“业务干部学党务、党务干部学业务”等主题活动，促进党务和业务有机结合、深度融合。

注重发挥各级党组织领导核心作用。统筹谋划民政改革的总体设计，在深入调研、广泛讨论、凝聚共识的基础上，研究制定新一轮民政改革发展的意见，旗帜鲜明地推进以社会化为核心的民政改革，深层次推进重点领域标志性改革。

坚持党建带群建。充分发挥群团组织优势和特点，举办“五月的鲜花”文艺汇演、青春律动健身等活动，丰富干部职工精神文化生活。开展“不忘初心跟党走激扬青春千里行”主题实践和“民政青年改革先锋五四论坛”等主题活动，引领青年进一步坚定理想信念，积极投身民政事业改革发展。

（来源：中国社会报2018.5.8）