厚植老工业基地振兴的人才优势

●加快从物力资本优先积累向人才资本优先积累转变、从政策规范向法律规范转变、从计划配置向市场配置起决定性作用转变、从优先考虑规模扩张向重点关注素质提升和结构优化转变，实施更加科学的人才政策●牢固树立“凭能...

●加快从物力资本优先积累向人才资本优先积累转变、从政策规范向法律规范转变、从计划配置向市场配置起决定性作用转变、从优先考虑规模扩张向重点关注素质提升和结构优化转变，实施更加科学的人才政策

●牢固树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”的用人导向，努力破除论资排辈、封闭循环的人才选用标准，做到唯才是举、打破隐性壁垒，既要让少年英才辈出，也不把大器晚成者埋没

习近平总书记在党的十九大报告中鲜明指出，“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。”今年参加全国“两会”广东代表团审议时又强调，“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”从“战略资源”到“第一资源”，习近平总书记把人才摆到了空前高度。长春作为老工业基地城市，必须全面践行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识“人才是第一资源”的重大理论和实践意义，坚持人才优先，厚植人才资源优势，全力打造人才战略高地，聚天下英才而用之，加快推动长春老工业基地全面振兴发展。

坚持人才优先发展理念

人是生产力中最活跃的因素，人才是支撑发展的第一资源。推动东北老工业基地全面振兴发展，必须进一步解放思想，坚持人才优先，树立科学正确的人才观。

树立强烈人才意识。勇于破除一切不合时宜、束缚人才的陈腐观念，牢固树立全新的人才发展理念，加快从物力资本优先积累向人才资本优先积累转变、从政策规范向法律规范转变、从计划配置向市场配置起决定性作用转变、从优先考虑规模扩张向重点关注素质提升和结构优化转变，实施更加科学的人才政策，构建全新的人才发展战略。

尊重人才主体价值。尊重人才的需求和愿望，关心人才的自我价值，以长远的眼光育才，以欣赏的眼光识才，以宽广的胸襟容才，以过人的胆识用才。广泛动员和组织各类人才投身到党领导的伟大事业中来，尊重人才的首创精神，尊重人才所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

突出创新鲜明导向。坚定不移走中国特色自主创新道路，把创新能力作为衡量人才的重要标尺，既重视成功，更宽容失败，既重视成果，更关注过程，最大限度支持和鼓励创新创造，调动创新积极性，尊重创新自主权，形成大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，努力使各类人才脱颖而出。

富有开放气度格局。实施更加开放的人才政策，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才。以开放的姿态培养、接纳和吸收人才，建立更为灵活的人才管理机制，既要为优秀人才提供优厚待遇，更要注重为优秀人才提供事业平台、营造创新创业生态环境，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，为人才发挥聪明才智营造宽松环境、提供广阔平台。

实施人才强市发展战略

立足新时代，老工业基地振兴发展空间更加广阔，高质量创新发展对人才工作也提出了更高要求。要深刻领会、认真贯彻“人才是第一资源”的重要论断，立足长春经济社会发展实践，不断强化党委领导抓“第一资源”的责任，深入实施人才强市发展战略，引领长春老工业基地全面振兴发展。

把人才振兴作为实现振兴发展的战略选择。以人才振兴引领创新发展，创新驱动本质上是人才驱动，发挥长春科教资源富集优势，建立健全“政产学研用金介”协同创新机制，促进各类人才自主创新，促进高新技术成果向现实生产力转化，促进人才、科技、资本等生产要素融合对接。以人才振兴引领经济结构调整，推动供给侧结构性改革，围绕支柱产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化发展方向，在汽车制造、轨道客车、现代装备、光电信息、数字经济等领域，大力引进一批能够掌握核心技术、带动新兴学科、主导重大项目的领军人才，进一步壮大产业人才规模，优化产业人才结构，真正以人才升级推动产业结构调整和发展方式转变。以人才振兴引领城乡发展，积极构建城乡人才要素有序流动和均衡配置机制，吸引汇聚更多专业人才、高端人才、技术人才投身城市规划、建设和管理，在城市化发展大潮中共同建设现代化城市；立足长春农业大市发展基础，把人力资本开发放在首要位置，积极培育新型农业经营主体，鼓励返乡农民工、大中专毕业生从事现代农业建设，促进各方面人才投身乡村振兴，打造能够在农村广阔天地大有作为的人才队伍。

把创新机制作为实现振兴发展的主攻方向。坚持“五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先”，着力做到任人唯贤，反对任人唯亲，构建开放包容的人才发展治理体系，不断健全选人用人机制和绩效考核评价体系，让能干事者有机会、愿干事者有舞台、干成事者有待遇，坚决不让老实人吃亏，坚决防止“劣币驱逐良币”。坚持“用当其时、各得其所”，牢固树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”的用人导向，努力破除论资排辈、封闭循环的人才选用标准，做到唯才是举、打破隐性壁垒，既要让少年英才辈出，也不把大器晚成者埋没，充分调动和发挥各个层面人才的积极性和创造性。坚持“不求所有、但求所用”，充分发挥市场规律在人才资源配置中的决定性作用，增强政府在人才要素、资源、保障等方面有效供给和有序引导，不唯地域吸引人才，不拘一格选拔人才，努力探索建立“人在彼地、才施长春”的人才智力汇聚机制。坚持“能上能下、能进能出”，激励各类人才岗位建功，真正做到“有为的有位、平庸的无位、无能的让位”，破除制约人才流动的制度瓶颈，最大限度激发人才活力，努力形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的良好局面。

把优化环境作为实现振兴发展的根本保证。要提供敬才重才的社会环境，牢固树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的导向，“鼓励创新，褒奖成功”“宽容失败，允许再来”，积极培育有利于创新创业的沃土，不断优化发展软环境，最大限度地释放创新创造活力。要提供引才聚才的政策环境，加大政策创新力度，深入实施招才引智“万人计划”、海外人才“海聚工程”等重大人才项目，加快人力资源服务产业园、国家双创示范基地等人才服务平台建设，加强政策导向和产业方向的有效互动，搭建人才干事创业的舞台。要提供爱才护才的政治环境，采取行之有效的措施支持改革者、鼓励探索者、褒奖成功者、帮助失败者、淘汰失职者、惩办腐败者，把各类人才干事创业的积极性保护好，确保权力公平、机会公平、规则公平，保障各类人才创新成果和各项权益。要提供用才留才的人居环境，建立健全领导干部联系优秀人才制度，加强人才公共服务体系建设，擦亮“幸福长春”“智慧长春”等城市品牌，保障和支撑各类人才团队创新创业，让长春成为“本地人才自豪、外地人才向往”的东北亚区域性中心城市。