广东专员办：“六聚焦”推动专员办转型向纵深发展

近日，刘昆部长在海南专员办视察时发表讲话，就专员办进一步提升政治站位、深入开展转型、服务财政大局等工作作出指示，为专员办建设发展指明了方向、理清了思路，也为全国专员办队伍坚定了信心、提振了士气。结合部预算司来...

近日，刘昆部长在海南专员办视察时发表讲话，就专员办进一步提升政治站位、深入开展转型、服务财政大局等工作作出指示，为专员办建设发展指明了方向、理清了思路，也为全国专员办队伍坚定了信心、提振了士气。结合部预算司来我办开展的“专员办深入转型”调研工作，广东专员办组织“头脑风暴”式务虚会，对专员办深入转型、工作定型、创新发展等广泛开展讨论、深入思考研究，在全办形成了共识。大家普遍认为，迈入新时代，党和国家全面深化改革，对专员办来说是既是机遇又是挑战，专员办要按照部党组指示要求，提高政治站位，抓好“六个聚焦”，更好地服务财政中心工作。

一是聚焦习近平新时代中国特色社会主义经济思想在财政领域的最新体现、最新要求，按照部党组决策部署，把专员办工作实质性嵌入财政预算管理全过程，扎实开展中央驻地基层预算单位财政预算资金监管工作，推动监管重心向事前、事中前移与拓展。以国库集中支付动态监控系统为支撑，集成预算管理、政府采购、会计核算、资产管理、绩效评价等信息数据，对中央驻地基层预算单位财政预算资金实施全口径动态监管，推动监管重心向事前、事中前移与拓展，逐步建立起财政预算资金闭环监管体系，充分发挥专员办在嵌入财政预算资金管理全过程中的职能作用。

二是聚焦“全面实施绩效管理”要求，扎实开展中央转移支付资金执行绩效管理工作，督促提高财政资金使用绩效，为党和国家“当好家、理好财”。以地方预算综合管理系统为支撑，运用“大数据”理念，充分利用“稳增长”数据，建立与地方财政部门和行业主管部门信息互通互联与协同监管机制，实现对中央转移支付资金下达、使用、绩效评价、预决算信息公开四个重点环节的有效监管，推动财政预算监管重点向支出政策、支出预算和支出绩效拓展，充分发挥专员办在中央财政资金执行绩效管理中的职能作用。

三是聚焦现代财政制度建立，从国家治理现代化的高度，对中央重大财税政策执行成效进行跟踪分析问效，扎实开展地方财政经济运行和中央重大财税政策执行效果监管工作，更好地发挥财政在国家治理中的作用。以“财税库银”横向联网系统和地方预算综合管理系统为支撑，常态化监控中央以及地方财政运行态势，为推动建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系做好基础分析。充分发挥专员办就地就近优势，紧盯中央预算收入变化趋势，高度关注地方财政经济运行秩序，掌握了解中央重大财税政策在地方的执行实效，确保中央政令畅通，坚决维护中央权威，更好地发挥财政在国家治理中的作用。

四是聚焦防范化解风险，强化责任担当，扎实开展地方政府债务监管工作，提升财政应对不确定性和防范风险的能力。以财政部地方政府债务系统为支撑，联合行业监管部门和地方金融管理部门力量，推动政府债务监管工作模式由单向监管转变为双向监管，从举债主体和金融机构两端发力、双管齐下。充分发挥专员办在地方政府债务监管工作中的牵头和协调作用，齐抓共管，牢牢守住不发生区域性风险的底线，打好防范化解重大风险攻坚战。

五是聚焦严肃财经纪律，以法律为准绳，全面梳理《预算法》《政府采购法》《会计法》《注册会计师法》《资产评估法》，进一步明确法律法规赋予财政部门的财政执法监督职责，沿服务于市场经济秩序维护、服务于财政预算绩效管理的两条主线，以加强内控制度执行落实为切入点，在预算管理、绩效评价、政府采购、会计信息质量、资产评估管理等方面精准发力，逐步建立动态化、智能化、现代化的财政监管体系。

六是聚焦服务代表委员，认真做好服务住地全国人大代表和政协委员的工作。加强与代表委员的沟通联系，对各位代表委员提出的问题与建议，及时报告、跟踪反馈，做一名合格的“服务员”。

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