青岛专员办：重点关注“三个合规”切实加强国有金融企业集中采购监督

随着《国有金融企业集中采购管理暂行规定》（财金〔2018〕9号，以下简称新《规定》）的出台实施，对国有金融企业提高集中采购效率、规范集中采购行为起到了进一步的规范作用。青岛专员办在对国有金融企业集中采购监督过程中，...

随着《国有金融企业集中采购管理暂行规定》（财金〔2018〕9号，以下简称新《规定》）的出台实施，对国有金融企业提高集中采购效率、规范集中采购行为起到了进一步的规范作用。青岛专员办在对国有金融企业集中采购监督过程中，以新《规定》为准绳，重点关注“三个合规”，规范国有金融企业集中采购行为。

一、关注采购预算编制与执行的合规性。

采购部门在预算编制时未与实际情况充分衔接，预算与实际采购相脱离，出现“有预算无执行”“有执行无预算”，甚至“超预算采购”的现象，会严重影响采购预算的严肃性和真实性。监督中应关注企业预算编制是否合理，与实际采购是否一致，有无超目录、超标准、超预算采购，是否存在未经集中采购管理委员会批准擅自调整采购事项等现象。

二、关注采购方式选择的合规性。

新《规定》对各种采购方式的适用情形予以明确规定，在很大程度上遏制了金融企业在采购方式选择上的随意性和主观性。监督中应关注企业是否按照文件要求选择合规的采购方式，是否存在通过“化整为零”规避集中采购或公开招标，或以竞争性谈判等其他简化方式替代公开招标等现象。

三、关注采购流程进展的合规性。

一个完整的集中采购项目应做到决策与执行相分离，经办与审核相分离，从内控上最大程度地保证采购流程公开、公平、公正。监督中应关注采购过程中是否存在职能设置混乱现象，是否认真核实备选供应商资质，公开招标过程中是否按照规定发布招标公告，有无虚假招标、擅自变更采购结果、随意追加合同等违规现象。

下一步，青岛专员办将坚持重点关注“三个合规”，促进落实“放管服”改革要求，有效平衡“防风险”和“促发展”的关系，切实做好国有金融企业集中采购监督工作，督促国有金融企业认真执行新《规定》，确保政策实效。

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