房山法院通报“‘三点连环+’助力和谐社区建设”情况

近三年来，房山区住宅小区数量不断激增，由于物业公司和业主理念、意识上的差异等原因，导致物业供暖合同纠纷大量涌入法院，此类纠纷如得不到妥善化解，将对辖区内和谐社区建设造成严重影响，房山法院借助“三点连环+”工作机制，...

近三年来，房山区住宅小区数量不断激增，由于物业公司和业主理念、意识上的差异等原因，导致物业供暖合同纠纷大量涌入法院，此类纠纷如得不到妥善化解，将对辖区内和谐社区建设造成严重影响，房山法院借助“三点连环+”工作机制，力求改善现状、破解困局。12月7日上午,房山法院召开“‘三点连环+’助力和谐社区建设”新闻通报会，重点通报了房山法院“三点连环+”工作机制及该机制如何破解供暖纠纷激增困局、强力化解各类矛盾纠纷的生动实践和典型案例。

通报会上，沈波主任介绍了房山法院运用立案、调解、速裁“三点连环”+人民调解协议司法确认机制，助力和谐社区建设工作情况，并详细阐述了近三年来该院物业合同纠纷、供暖合同纠纷案件的收案情况、基本类型及成因。

沈主任指出，随着房山区后拆迁时代的来临、房地产行业的发展以及新版北京城市总体规划的落实，大量商品住房、回迁安置住房和其他形态住房在房山大地迅速拔起，住宅小区数量不断增加。由于物业服务公司在服务理念、服务标准上与业主的理念、意识等方面存在差异，导致物业合同纠纷不断爆发，随之而来的诉讼大量增长。另一方面，由于供暖体制机制及政策的变化，在集中供暖的小区、特别是老旧小区，因供暖问题发生的纠纷也不断涌现，导致诉讼的情况也经常发生。

物业合同纠纷大多因物业服务水品有待提升、业主重视维权却忽视义务、业主传统居住理念未转变、业主委员会的作用尚未发挥、业主在法律认识上存在误区五大方面的因素而产生；供暖合同纠纷的产生多是基于业主认为温度不达标不予交纳供暖费，或是认为房屋长期闲置无人居住、无需交纳费用，或是认为未签订书面供暖协议，不用交纳供暖费等认识偏差。

如果此类物业供暖合同矛盾纠纷得不到妥善化解，势必造成业主拖欠费用、物业供暖公司降低服务标准、缩减服务项目的恶**循环，影响小区居民生活质量以及美丽和谐社区建设。为此，房山法院充分运用“三点连环+”的工作机制，整合社会力量，强化多元调解和类型化案件专业审理，妥善处理了大量物业、供暖合同纠纷，为美丽和谐社区建设发挥了积极作用。

结合矛盾纠纷的妥善化解途径，沈主任着重通报了房山法院“三点连环”及“三点连环+”工作机制。沈主任谈到，“三点连环”工作机制是房山法院在2016年开展的立案阶段多元调解+速裁的基础上，于今年年初创建的一种新型工作机制。在这个工作机制中，该院依托以前形成的“1+6”立案机制（即房山法院院机关立案大厅+6个人民法庭的立案点）、“1+6”诉前调解平台（即诉调对接中心+6个人民法庭诉调对接组）以及新组建的“1+6”的速裁团队（即该院院机关速裁庭+6个人民法庭速裁组），构建的立案窗口负责受理案件并将适宜调解的案件导出到诉前调解程序，诉前调解平台的人民调解员负责诉前调解，速裁团队负责指导诉前调解、进行司法确认及对调解不成功但适宜速裁的案件进行速裁、将不适合速裁的案件回流到立案窗口的工作机制。“三点连环+”工作机制即房山法院在立案、调解、速裁“三点连环”的基础上，通过与社会上的人民调解组织及其他社会力量进行对接的方式建立的，以委派调解、委托调解、联合调解和人民调解协议司法确认为主要内容的矛盾化解机制。“三点连环”及“三点连环+”工作机制在破解物业供暖纠纷合同激增困局、强力化解物业供暖纠纷上发挥着举重若轻的作用。

刘国承主任从诉前阶段多元联动调解应对紧急突发事件取得良好效果、裁判示范效应提升调解工作效果、速裁阶段事务**工作集约化处理提升审判效率、“立”“调”“裁”三点连环妥善化解赡养纠纷四大方面发布了房山法院审理的四起典型案例，阐释了该院 “三点连环+”工作机制在化解矛盾纠纷的生动实践。