任志刚指港府过去十年“守财奴”政策不合时宜

行政会议成员任志刚在日志撰文指出，过去十年，香港政府一直采取“守财奴”政策，导致大量盈余出现，拖著经济后腿，是稳健有余，进取不足，也不合时宜。他认为，社会各界应该对《基本法》第107条有关公共财政的规定有更深入和更广泛...

行政会议成员任志刚在日志撰文指出，过去十年，香港政府一直采取“守财奴”政策，导致大量盈余出现，拖著经济后腿，是稳健有余，进取不足，也不合时宜。他认为，社会各界应该对《基本法》第107条有关公共财政的规定有更深入和更广泛的了解，这将对香港发展非常重要。

任志刚表示，《基本法》第107条提到“财政预算......与本地生产总值的增长率相适应”，经常被人忽略及误解，以为是政府的支出与收入要与本地生产总值同步增长，或政府支出应限制于本地生产总值的一个固定比例，但这些解释都不正确。财政预算是一个“量”的概念，而经济增长是“速”的概念，条文使用“相适应”而非“同步”，是基于两项指标之间有互动关系，以驾驶汽车为例，当汽车行得太慢，便需要“踩油”，当汽车行得太快，便需要“收油”，换言之，当经济增长太慢，便需要增加政府开支、减税和作出赤字预算，而当经济增长速度太快，便可以用相反的财政政策。

他又说，香港作为一个高度外向型的经济，高度依赖进口无疑会为公共开支带来低乘数效应，但至少公共开支会较私营开支涉及较少进口项目，另外，透过扩张*的财政预算以加快经济增长时，可以优先考虑那些具有较高乘数效应及提升生产力作用的项目。若忧虑经常*开支增长过大，也可以优先考虑那些对经常*开支影响较低的项目。