绿*保险产品仍远远不够 引入绿*保险机制益处多 [热事件]

运用绿*保险手段处理环境污染事故，一方面可以帮助企业确定污染责任，增强企业防灾防损意识。另一方面，受害人能够及时获得赔偿，政府也能减轻财政赔偿压力。目前我国绿*保险产品主要是针对石油、化工等行业设计的环境污染...

运用绿*保险手段处理环境污染事故，一方面可以帮助企业确定污染责任，增强企业防灾防损意识。另一方面，受害人能够及时获得赔偿，政府也能减轻财政赔偿压力。目前我国绿*保险产品主要是针对石油、化工等行业设计的环境污染责任险，与噪声污染、光污染、核污染等高污染行业相关的绿*保险产品仍远远不够。

前不久，环境保护部和保监会联合研究制订了《环境污染强制责任保险管理办法（征求意见稿）》。征求意见稿规定，保险公司承保前，应当开展环境风险排查，掌握企业的环境风险水平。保险公司承保期间，应为投保企业做“环保体检”，即排查环境风险，充分发挥保险制度的风险预防功能。

环境污染责任保险作为绿*保险的一种，实质是将保险作为一种有效的工具，促使企业加强环境风险管理，减少污染事故发生，迅速应对污染事故，保护生态环境，助力经济社会可持续发展。中国人民大学保险系副教授何林认为，运用绿*保险这种市场化手段处理环境污染事故。

一方面可以帮助企业确定污染责任，增强企业防灾防损意识。另一方面，受害人能够及时获得赔偿，政府也能减轻财政赔偿压力。“一些重金属企业，石油、化工等环境风险较高的企业，一旦发生污染事故，将面临巨大损失。同时，如果污染事故受害者不能及时得到赔偿，还可能激化矛盾。引入绿*保险机制可使多方受益。”何林说。

数据显示，2016年，全国投保环境污染责任险企业1.44万家次，保费2.84亿元;保险公司共提供风险保障金263.73亿元。与保费相比，相当于投保企业的风险保障能力扩大近93倍。参与试点的保险产品从初期的4个发展到目前的20余个，国内各主要保险公司都加入了试点工作。

尽管绿*保险得到业内认可，但是目前我国绿*保险产品主要还是针对石油、化工等行业设计的环境污染责任险，与噪声污染、光污染、核污染等其他高污染行业相关的绿*保险产品研发和市场投放远远不够。“而且，多数保险公司对损害范围的确定和评估、保险费率的核算、索赔时效等赔付问题，尚未形成有效机制。

加之环境污染责任保险强制*不足、企业积极*不高，亟待完善有关政策措施。”某保险公司相关负责人说。去年10月份，中国人民银行、财政部等七部委联合印发了《关于构建绿*金融体系的指导意见》就表示，鼓励保险机构研发环保技术装备保险、针对低碳环保类消费品的产品质量安全责任保险、船舶污染损害责任保险、森林保险和农牧业灾害保险等产品。

也有专业人士认为，应尽快完善差别保险费率机制和风险分担机制。建立保险信贷联动机制，将企业绿*保险投保与其各项环境评估结果、获取信贷的资质等挂钩;推行绿*保险的绩效纳入保险业绿*信用评级考核体系，完善绿*保险动态跟踪监测机制。

另外，还需要为绿*保险提供法律保障，健全完善绿*保险法律法规和产业、产品环境风险保险目录;为绿*保险提供保费补贴和税收优惠政策。建立保险环保信息共享平台等配套措施。“随着政策落实到位，将有更多企业投保。”

首都经济贸易大学教授庹国柱认为，绿*保险是维护污染受害者合法权益、帮助企业分担风险的有效手段。未来，保险企业还需适应形势，不断开发符合市场需求的绿*保险产品，助力绿*经济转型。