四川专员办：找准五个着力点，做好库存烟叶专项清产核资工作

为贯彻落实中央“三去一降一补”工作部署，按照财政部对库存烟叶资产进行专项清产核资的要求，我办组织人员认真研究库存烟叶清产核资有关政策及业务特点，从五个方面着手全面推动做好该项工作。一、学习文件，明确重点。我办...

为贯彻落实中央“三去一降一补”工作部署，按照财政部对库存烟叶资产进行专项清产核资的要求，我办组织人员认真研究库存烟叶清产核资有关政策及业务特点，从五个方面着手全面推动做好该项工作。

一、学习文件，明确重点。我办工作组统一组织学习了《国有企业清产核资办法》和财政部关于库存烟叶专项清产核资工作的相关文件，明确了清产核资各环节的工作重点和工作方法。账务清理阶段主要清理库存烟叶相关会计账务和仓储台账，确保账账相符；清产盘点阶段主要把实物盘点和账务结合起来，如实反映盘盈盘亏和等级差异；价值重估阶段主要依据《烤烟》《白肋烟》等文件要求和相关价格标准对拟降等级的烟叶进行价值重估；损溢认定阶段主要根据《国有企业资产损失认定工作规则》等规定扣除责任人赔偿和保险赔偿后确认定为损失。

二、把控时间，“挂图作业”。我办周密安排，按照中国烟草总公司指定的工作进度表全过程跟踪烟叶专项清产核资工作动态。此次专项清产核资工作从2017年4月中旬开始，2017年9月底结束，细分成账务清理、清产盘点、质量鉴定、价值评估等11个阶段。我办细化每个阶段的工作内容、责任主体、联系人和联系方式，从第一阶段介入监管，并严格控制时间节点，实行“挂图作业”，确保整个烟叶专项清产核资工作按时按质按量完成。

三、定期汇报，掌握动态。我办高度重视此次烟叶专项清产核资工作，三位办领导先后亲临烟草企业听取烟叶专项清产核资工作的专题汇报。按照我办定期汇报的要求，财务管理处定期汇报财务清理工作；烟叶管理处和进出口公司定期汇报库存烟叶清查盘点工作；烟草智联监督监测站定期汇报因质量问题需要报废和降等级烟叶的鉴定工作；综合计划处各牵头部门定期汇报烟叶价值重估及降等级后的标准确定工作；专卖监督管理处定期汇报烟叶销毁监督工作。定期汇报一是便于及时掌握各项工作动态，二是有利于及时研究解决有关政策理解、口径差异和甄别技术等问题。

四、适度介入，过程监控。在清产盘点过程中，我办实行不定期现场审核，强化事中监管，确保清理登记工作真实客观、实事求是。一是从烟叶入库年份把关，2013年*库的烟叶不在本次清产核资范围；二是从损失原因把关，管理不善等原因造成的烟叶损失不列入本次清产核资的损失申报范围，由企业依法依规自行处理；三是从账实相符把关，查看烟草企业的清产盘点工作是否以账对物、以物核账，并按不用种类和等级登记造册，切实做到不错不漏、不留死角，确保形成数据详实、证据可靠、结论客观的报告。

五、协调三方，客观公正。烟草质检机构和会计师事务所在烟叶专项清产核资工作中应始终保持其独立客观*，依法依规开展有关核查和鉴定工作。我办注重与第三方机构的交流与沟通，强调此次工作的重要*和严肃*，务必保持严谨务实的工作态度。同时，在烟叶等级鉴定等专业*较强的环节我办强调烟叶等级评判标准的权威*和操作程序的规范*。从思想和操作两个层面入手，最大程度保障第三方机构的客观中立。