全区财政系统加强内控制度建设从源头上遏制“雁过拔毛”式腐败

按照自治区集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作部署，全区财政系统高度重视，通过“制定方案、成立组织、明确职责、全面自查”等多个环节开展具体工作，使集中整治工作落到实处。财政厅在深入开展集中整治工作过程中...

按照自治区集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作部署，全区财政系统高度重视，通过“制定方案、成立组织、明确职责、全面自查”等多个环节开展具体工作，使集中整治工作落到实处。财政厅在深入开展集中整治工作过程中，突出问题导向，强化内控管理，结合全区财政系统内控制度建设，以规范财政内部操作管理作为基点、以规范的操作流程作为保障，强化领导、狠抓落实，实现从源头上遏制腐败。

一、全面树立内控制度建设理念。加强对政府内部权力的制约，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，强化内部控制流程控制，防止权力滥用。通过财政内控制度建设，使业务岗位操作规范透明，保证权力在有效监督下行使，从制度建设上铲除“雁过拔毛”式腐败问题产生的土壤。

二、建立并推行有效的内部控制制度。自治区财政厅已经初步形成内部控制制度建设体系，印发并实施了《内蒙古自治区财政厅内部控制基本制度（试行）》和七个内部控制办法，包括内部控制基本制度以及法律风险防控办法、政策制定风险防控办法、预算编制风险防控办法、预算执行风险防控办法、机关运转及公共关系风险防控办法、信息系统管理风险防控办法、岗位利益冲突风险防控办法等各项内容。自治区财政厅通过查找、梳理、评估财政业务及管理中的各类风险，制定、完善并有效实施了这一系列的制度、流程、程序和方法，真正做到了对财政工作风险的事前防范、事中控制、事后监督和纠正。制定了不相容岗位（职责）分离控制、授权控制、归口管理、流程控制、信息系统管理控制等一系列行之有效的风险防控措施，从制度管理的角度实现将问题遏制在萌芽状态。

三、向纵深发展，全区财政系统形成内控建设一盘棋。财政内控工作是一项系统工程，只有自治区本级的内控，难以取得全面而系统的成效。为此，自治区财政厅通过印发文件、召开会议、组织培训、实地指导督查等多种形式指导各盟市、旗县开展内部控制工作。对工作基础较好的呼和浩特、鄂尔多斯等地具体指导，财政厅要求其先行先试，发挥典型引领作用。目前这些地区内控工作进展顺利，带动了其他地区工作的开展。同时，财政厅内控委要求各盟市因地制宜，根据当地实际情况建立内控管理构架。建立完善不同层级的内部控制制度，突出节点控制，体现制衡理念，强化内控结果的运用，防范各种风险。由此，内蒙古自治区财政内控形成了自治区总体设计，先行一步，自治区带动盟市、旗县；盟市突出特*，带动旗县、乡镇，四级联动的工作格局。力求加强内控制度建设，从源头上遏制“雁过拔毛”式腐败问题的产生。