海南专员办高效完成中小企业发展专项资金绩效评价工作

近期，根据财政部要求，我办对海南省2016年度中小企业发展专项资金开展重点绩效评价工作，通过开拓思路、积极创新，牢牢把握项目决策、项目管理、项目绩效三个关键环节，理清三条脉络，在保证绩效评价工作操作有据、...

近期，根据财政部要求，我办对海南省2016年度中小企业发展专项资金开展重点绩效评价工作，通过开拓思路、积极创新，牢牢把握项目决策、项目管理、项目绩效三个关键环节，理清三条脉络，在保证绩效评价工作操作有据、执行有序的基础上，助力提升项目资金使用绩效和管理水平，高效完成了绩效评价工作。

一、深入学习，明确工作方向。根据《预算法》《财政支出绩效评价管理暂行办法》《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》《中央对地方专项转移支付管理办法》和《中小企业发展专项资金管理办法》等有关要求，我办制定了《海南专员办2016年度中小企业发展专项资金重点绩效评价工作实施方案》，成立了绩效评价工作组，明确评价重点、人员分共、时间安排，组织方式以及工作方向等，保障了评价工作的顺利开展。

二、主动积极，扎实推进实施。我办对属地相关单位开展中小企业发展专项资金绩效评价自评工作，进行了积极布置，收集分析基础资料，与海南省及海口市相关部门开展座谈，全面掌握基本信息。并根据被评价单位存在的特殊情况，及时向财政部相关司局请示，明确审核口径，调整审核方式，重点关注以下几个方面：一是项目立项申报，重点对项目设立和预算资金申报的资金与实际批复的资金进行比较，分析下达财政资金与配套的地方财政资金是否与立项申报资金吻合，作为评价依据的项目绩效目标设置是否科学合理等等；二是资金拨付环节的时间节点，通过查阅资金文件，对资金逐级下达和拨付情况进行逐笔核实，资金是否及时足额到账，同时关注是否纳入国库管理，是否进行专账核算；三是项目效益情况，实地查看被评价年度已经开展的小微企业创业创新工作，进入部分众创空间、孵化园、互联网农业小镇等了解企业入驻情况、经营状况、享受到的政策优惠情况等，为绩效评价工作提供基准数据比对。同时，项目察看过程中注重实证分析，积累具体科学有效佐证材料从而分析得出客观结论。

三、加强沟通，提升监管成效。项目评价结束后，工作组召集海南省及海口市相关部门进行沟通反馈，剖析了项目进展缓慢原因及财政支出可能存在的风险因素，提出了中央财政支持项目健康运行的相关建议和要求，促进绩效评价工作与预算资金分配、项目过程控制、预算绩效管理的协调与融合，提高资金使用效益。同时，明确指出了海南省工作推进中存在的问题，督促相关单位落实整改，不断提高项目管理水平和财政资金使用效果。在此基础上，我办按要求撰写了绩效评价报告，如实反映了海南省中小企业专项资金的管理使用情况、取得的工作成效以及推进过程中的问题和困难，为财政部完善制度设计和资金预算安排等提供真实准确的第一手资料。