“订单农业”+“富农模式”陕西富平县金融支持新型农业经营主体发展

眼下正是“三夏”大忙时节，在陕西富平县齐村镇的公路边，记者看到，一望无际的金黄*麦田里，收割机正在来回穿梭，滚滚的麦浪散发着沁人心脾的清香，忙碌的人们脸上流露着丰收的喜悦。富平县农业局副局长成稳敦告诉...

眼下正是“三夏”大忙时节，在陕西富平县齐村镇的公路边，记者看到，一望无际的金黄*麦田里，收割机正在来回穿梭，滚滚的麦浪散发着沁人心脾的清香，忙碌的人们脸上流露着丰收的喜悦。

富平县农业局副局长成稳敦告诉记者，为推进农业供给侧结构*改革、培育新型农业经营主体，从2015年起，富平县政府就整合涉农部门的项目和资金，由农业部门牵头，在齐村镇按照现代农业标准建设万亩优质高产高效连片粮食生产基地。得益于金融机构的大力支持，目前已辐射带动了周围6个乡镇粮食主产区建成30万亩优质粮生产基地。

据了解，自2015年以来，人行富平县支行与县农业局联手，积极引导金融机构适时推出“金融+龙头企业+农民专业合作社+农户”的“订单农业”富平融资模式、“政府增信+金融”的“富农模式”等多种支农融资新模式，不断探索推进农村承包土地经营权抵押贷款试点，切实加大对新型农业经营主体的支持力度，取得了显著成效。截至目前，共发放“订单农业”贷款1.5亿元、“富农模式”贷款450万元、农地抵押抵押贷款857万元，有力支持了县域农业经济发展。

“我们合作社能有今天，要感谢人民银行和邮政储蓄银行的大力支持。2015年，我们想搞规模种植，却苦于资金不足。人行的同志调研了解后，协调邮政储蓄银行及时发放订单农业贷款200万元给我们，解了我们的燃眉之急。”富秦星农机专业合作社负责人宋景西激动地对记者说，“借助金融支持，我们合作社共流转土地3300亩，实施小麦、玉米全程机械化作业，实行统一播种、统一管理、统一收购，实现规模化种植、产业化发展，已经建成2800亩高标准规模化农田、500亩标准化果园。”

据了解，在粮食生产专业合作社的带动下，当地农户积极参与订单粮食生产，目前已形成两万亩的强筋优质小麦生产示范基地，合作社统一为农户提供种子和农技服务，收获后以每斤高于市场价0.1元的价格定向收购，统一品牌、统一质量。“如果按平均亩产900斤计算，每年为陕富面业公司提供订单强筋小麦1800万斤，可直接增加农户收入180万元，增加合作社和经纪人收入20余万元。目前，我们合作社入社成员275户，是陕西省唯一一家全国首批精准植保示范基地，辐射带动农民2000余户。”宋景西告诉记者。

富秦星农机专业合作社只是富平县农民专业合作社发展的一个缩影。近年来，为破解“三农”融资难题，人行富平县支行配合县政府出台了《加快培育新型农业经营主体的扶持意见》、《富平县新型农业经营主体主办行实施方案》等政策措施，在全县粮食主产区建成家庭农场服务中心3个，通过“六统一”为新型农业经营主体提供“保姆式”服务，积极助推农业适度规模化经营。目前全县共有农民合作社630个、家庭农场545家、市级以上龙头企业48家、专业大户1200户，各类新型农业经营主体已经成为现代农业建设的主力军。

邮储银行富平县支行副行长周志涛告诉记者：“订单农业融资模式是我们支行推出的围绕现代化农业中的订单，引入政府资金担保、保险资金全覆盖与银行信贷资金三方组成合力，共同创新的信用保证贷款模式。目前，已经累计发放贷款1.5亿元，有效破解了‘三农’贷款抵押担保难问题。”

“我行在继续优化推广订单农业贷款的同时,积极探索开展农村承包土地的经营权抵押贷款试点，会同县金融办出台了《农村承包土地的经营权抵押贷款试点实施方案》，实行主办行制度，引导金融机构创新农地抵押信贷产品，为更多有想法、想干事的现代农民解决资金短缺的后顾之忧。”人行富平县支行行长党中平告诉记者。