民告官属于什么诉讼

民告官，一般起因是官方或官员行政行为不当或者违法，属于行政诉论。清华大学法学院教授何海波称，一个理想的制度设计是：全国如有1000万行政复议案件，那么有100万为行政诉讼案件，信访案件只有10万件，那才是正常的...

民告官，一般起因是官方或官员行政行为不当或者违法，属于行政诉论。

清华大学法学院教授何海波称，一个理想的制度设计是：全国如有1000万行政复议案件，那么有100万为行政诉讼案件，信访案件只有10万件，那才是正常的。然而实际情况却与理想设计恰恰相反。最高人民法院行政审判庭副庭长王振宇表示，现在涉及行政争议的信访案件每年在400万到600万件，而其中行政诉讼案件只有十几万件。与会专家表示，行政诉讼法修改以后，行政诉讼案件数量预计会大幅度上升。

“案件少的原因不是老百姓不懂告，也不是复议机关设置太复杂，主要是老百姓感觉复议机关没用，律师也会建议‘不如直接上法院’。”何海波表示，原来的规定是复议机关维持行政行为的“不当被告”，如果改变行政行为的要“当被告”，所以复议机关本着“多一事不如少一事”的心态，宁可当“维持会”，以至于行政复议案件接近70%是直接维持了事的。复议制度的功能已经严重退化，因为复议的无用，到复议机关申请复议的案件，甚至不如到法院诉讼的案件多。

何海波表示，复议制度实际的有效*决定了复议案件数量的多少，如果复议真正变得有效了，老百姓是明白的、理智的，会有更多人选择复议。针对这样的情况，这次行政诉讼法修改为，复议机关不管是维持原来的行政行为还是改变行政行为都要当被告，以此倒逼行政复议机关认真履行职责。

此外，针对有的行政机关将“临时工”当“挡箭牌”推卸责任的问题，此次修改的行政诉讼法也一定程度上弥补了漏洞。王振宇表示，比如协警的行为，此次的规定是很清楚的，协警只要行使的是公权力的行为，就是行政机关的行为，行政诉讼法解决这个问题一点也没有问题。