房价下跌是美国梦，中国人别白日做梦了！

土地是人类的生命线，粮食安全无忧，但应设耕地红线中国城镇化过程中土地红线问题是绕不过去的问题。日前中国金融四十人论坛发布的《土地制度改革和新型城镇化》的报告，提出“改变严守耕地红线的思路，扩大城镇建设...

土地是人类的生命线，粮食安全无忧，但应设耕地红线

中国城镇化过程中土地红线问题是绕不过去的问题。日前中国金融四十人论坛发布的《土地制度改革和新型城镇化》的报告，提出“改变严守耕地红线的思路，扩大城镇建设用地规划”。再次引发了对18亿亩耕地红线的争论。那么，在新型城镇化建设中，传统的土地红线是否也应该随之调整，如果必须变革，又该遵循怎样的原则和路径？时代周报记者就此问题专访经济学教授、北京(楼盘)大学国家发展研究院院长姚洋。姚洋认为，中国无需担心粮食安全问题，但出于减少土地浪费的考虑、仍应设定耕地红线。

“土地红线”存在不仅是因为粮食安全问题

时代周报：从你的理解看，最初中央制定耕地红线政策是基于什么样的考量？目前这个耕地红线还必要吗？为什么？

姚洋：中央当初的初衷既包括粮食安全，也包括防止土地浪费。粮食安全在几乎所有国家(可能除了那些土地非常丰富的国家)都是一个重要问题，特别是在亚洲这些人多地少的国家，更是如此。所以，确实有一部分原因是我们需要一定的耕地来生产粮食。但是这方面的考虑，我认为是越来越不重要了。我国的粮食产量的增长速度远高于人口增长速度。过去30年平均下来，估计每年的粮食增产量在2%左右。这是一个非常乐观的数字，因为我们的年平均人口增长率只有0.7%。还有就是中国农业的科技进步。绿*革命以来的历史告诉我们，粮食增产的潜力非常大，如果我们愿意使用转基因技术的话，粮食增产的潜力就几乎是无限的。我们生物技术的进步非常快，所以耕地不会成为农业生产的强约束。不是说没有约束，但是它的约束不强。因此，光从农业和粮食安全的角度去控制耕地红线呢，我觉得意义不是那么大。