湖北民政：聚焦新矛盾找准新定位谱写新篇章

湖北省民政厅党组书记、厅长柳望春习近平总书记有关民生民政工作的重要指示要求，为做好民政工作指明了方向，湖北民政系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“民政为民、民...

湖北省民政厅党组书记、厅长柳望春

习近平总书记有关民生民政工作的重要指示要求，为做好民政工作指明了方向，湖北民政系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，把握新时代、聚焦新矛盾、找准新定位、立足新起点，突出问题导向、目标导向和效果导向，补短板、固底板、促改革、抓落实，奋力谱写新时代湖北民政事业新篇章。

实施“三提工程”

满足民政对象日益增长的服务需求

实施“提标工程”，使民政对象更有获得感。进一步提升困难群众保障水平，兜住兜牢民生底线。至今年底，城乡低保保障标准分别达到每人每月597元和每人每年5194元；农村五保供养标准达到每人每年9250元；集中和分散供养孤儿基本生活保障标准分别达到每人每月1830元和1135元；重点优抚对象优抚标准增长10%左右；困难残疾人生活补贴达到每人每月50元，重度残疾人护理补贴达到每人每月100元；初步建立起困难老年人养老服务补贴和护理补贴制度，补贴标准每人每月100元以上。至2020年，将按照与经济社会发展水平相适应和不低于全国、不低于中部地区“两个不低于”原则，稳步提升社会救助保障水平。

实施“提质工程”，使民政对象更有幸福感。持续开展养老机构服务质量提升和安全隐患排查整治专项行动，联合公安（消防）、卫计、质监等部门着力解决制约质量提升的瓶颈问题，强力推进国家和省级《养老机构服务质量规范》等标准的贯标工作，进一步提升“冬暖工程”和“平安工程”质量。健全农村“三留守”人员关爱服务体系，全力开展“幸福帮扶”计划。积极引导慈善组织、志愿服务组织和社工等社会力量参与扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残等民生保障领域，全面开展“幸福公益”行动。进一步规范殡葬管理服务，健全流浪乞讨人员照料安置机制，全面推进结婚登记在线受理审核，提高登记效能。

实施“提能工程”，使民政事业更有成就感。进一步提高政治站位，坚持底线思维，从最坏处着眼，从最细处着手，做最充分准备，使民政成为防范化解社会矛盾风险的“减压阀”和“润滑剂”。按照习近平总书记切实加强作风建设的要求，把力戒形式主义、官僚主义作为民政系统干部职工作风建设的重要任务，把民政现状分析透，把工作方向和目标理清楚，把面临的机遇和挑战搞明白，切实提高干事创业的科学性、针对性和实效性。按照加强基层民政工作的要求，突出夯基础、建体系、壮队伍、转方式，全力加强基层民政工作。

推进“八大改革”

为推动民政高质量发展提供强大动力

一是着力深化民政领域“放管服”改革。进一步取消或下放养老机构设立许可、假肢矫形器生产企业资格审批。采取政府购买服务等方式推进民政事业发展。二是着力深化防灾减灾救灾体制改革。三是着力深化社会组织管理体制改革。继续推进社会组织党组织和党的工作“两个全覆盖”，把社会组织建设成发现矛盾、化解矛盾、维护社会和谐稳定的重要力量。四是着力深化养老服务综合改革。全面放开养老服务市场，完善事中事后监管机制，实施“互联网+”养老工程，加快推进公办养老机构改革、医养结合、社区居家养老、智慧养老和养老服务业综合改革等试点。五是着力深化殡葬综合改革试点。健全殡葬工作领导体制机制，强化殡葬公共服务，改革殡葬管理服务方式，加强殡葬监督执法，深化殡葬移风易俗。六是着力深化低保审批改革试点。将低保审核审批权委托下放至乡镇政府，提升审批时效，强化事中事后监管。七是着力深化福利彩票销售管理体制机制改革试点。八是着力深化基层社会治理改革创新。以增强城乡社区治理和服务功能，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平为目标，发挥基层党建引领作用，认真组织村（社区）“两委”换届选举，不断完善村（居）务监督机制和村（居）民自治机制。推进乡镇政府服务能力建设，开展农村社区建设试点、城乡社区治理和服务创新实验，推进基层社会治理创新，打造共建共治共享的社会治理格局。

补齐三大短板

破解民政发展不平衡不充分问题

一是着力补齐加固民政基础设施薄弱的短板。至2020年，拟争取中央、省、市、县财政预算投资40亿元，重点支持新建或改扩建一批有关养老服务、流浪救助、社区建设等民政基础设施。二是着力补齐民政政策创制滞后的短板。争取以人大立法或以省政府规章的形式出台一批有关规范促进慈善事业发展、加强地名管理、改进流浪救助管理等制度文件，以省委办公厅、省政府办公厅名义或联合相关部门出台一批有关养老服务、社会救助、社会治理等系列政策，以政策支撑民政事业加快发展。三是着力补齐政策落地落实不够的短板。充分运用省委巡视、政务督查、纪委大数据比对和第三方评估成果，严查民政政策在落实中搞上有政策、下有对策等突出问题，严查民政干部责任心不强、作风不实等问题。着力提高各级民政干部政治站位，树牢“四个意识”，带着感情、充满激情，扎实务实抓落实。

（来源：中国社会报2018.5.31）