[北京]丰台区区委副书记谈“城市管理与生态文明建设”

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1、主持人：欢迎您来演播室作客。说到城市管理与生态文明，大家首先关心的是空气质量怎么样。据我了解2016年是清洁空气行动计划的决战之年，也是关键之年。今年丰台区政府工作报告也提到，给出全区经济社会发展主要预期目标，其中细颗粒物浓度下降5%以上。不知道有没有实现目标，过去十个多月我们做了哪些尝试和努力来实现这一目标？

钟百利：主持人，各位网友，治理大气污染是今年市委市政府交给我们的重要任务，也是区委区政府高度重视的工作。我们年初定的指标就刚才如您说，今年的细颗粒物(PM2.5)要下降5%。截止到11月7日，我们全区的细颗粒物浓度是70微克，也就是正好下降了5%。一年来，按市委市政府的要求，集全区之力，在全力抓好治理大气污染工作。主要有几方面。

第一是领导高度重视。区委区政府成立领导小组全力以赴抓这项工作，主要领导担任组长来抓。

同时在具体措施中，一方面是抓压减燃煤工作。我们今年一个是锅炉改造。有200家锅炉提标，减少排放。同时我们抓了减煤，也就是所谓的煤改电。我们今年全区有24个村实现燃煤改供电，用供电来供暖，取代燃煤。同时特别是在四环路内，有1万户居民由过去的燃煤改为清洁能源，这样使排放物大幅减少。

再有一方面是抓老旧车辆的改造。

主持人：也就是控车减油方面。

钟百利：对老旧车今年已经淘汰了2.6万辆，准备今、明年两年要淘汰6万辆。

主持人：今年淘汰2.6万，今明年两年淘汰6万辆，也就是明年的压力更大。

钟百利：今年到年底淘汰得超过3万辆。同时，今年还抓了工业上的小污染企业的清退和治理工作。今明两年有166家小型污染企业要退出、转型。今年已经清退了51家，我们还要抓130家批发市场的转型，这样减少人员和车辆的聚集，减少污染。同时，我们还抓了工地扬尘治理。这方面，一个是现在开工企业，对工地实行电子化监控全覆盖，减少扬尘。对运输的渣土车，实现绿标车上盖运输，这样减少扬尘。我们还治理了266台的散乱小茶炉。散落在各处的，包括餐饮业的一些取暖、烧水茶炉，也从过去的燃煤变成清洁能源。多方共同的举措，来控制污染物排放，实现我们今年的目标。

2、主持人：谢谢。接下来再来看您给我们的信息当中，我们要清退“小散乱污”企业和工业企业，目前我们整体推进情况怎么样？因为据我的了解，这样的清退是很难的一项工作。

钟百利：对，因为丰台企业总的来说总量不是很大，但是今年年初目标确立的是清理完成51家，目前已经完成了。一个是加大企业奖励力度，召开座谈会，对企业根据政策需求，根据市里的有关政策，制定各种办法。并且，按照全市疏功能、转方式、减人口、整环境的总体思路纳入系统工程统筹开展。

主持人：您还提到了，要退出130家市场，这个能不能给大家相应的介绍工作的进展情况，如何清退，包括清退完了之后，大家的生活到底便不便利，我们是怎么考虑的？

钟百利：丰台区过去批发市场是非常集中的，全区241家批发市场，占到全市15%以上。特别是涉及到全市的副食品供应，包括一些建材，区域性的生活产品的集中批发。按2014年“2.26”总书记来北京讲话之后神，按新的城市功能定位建立“四个中心”的要求，区委区政府下大决心疏解非首都功能的批发市场。举个例子，大红门，原有45家批发市场，当时主要集中三北地区的小商品流通，服装流通，鞋帽流通。我们现在立足于为首都市民服务，建设首都市民现代生活服务区这么一个概念，把区域性的批发市场都转到了河北保定、天津的武清等地。同时对保证北京市场供应的批发市场采取的是升级转型。有80家原来的农贸市场，现在有60家完成了向商品超市来转型，就是副食品超市，这样能保证每个区域居民的基本副食品购买，同时转成超市之后，食品监管，标准化的监管都跟得上，保证食品安全。

主持人：包括环境也会跟得上。

钟百利：对。保证安全。经过两年多的努力，转了130家批发市场，有的把市场彻底关闭了，转移到外面。有的像农贸市场转成超市，经营方式，模式转变之后，也增加了为市民服务的便利程度，并且更加安全了。

3、主持人：谢谢。这是在节能减排和控车减油方面的工作，接下来说一说大气污染执法方面吧，比如执法的情况，包括执法的数据，执法的力度。

钟百利：我们一方面抓疏解，一方面抓执法。因为大气治理是刚性的，我们今年搞了治理经营性燃煤联合执法687人次，查处燃煤单位或个人337家，拆除、改造清洁能源燃煤锅炉402台，实现整个区域无燃煤锅炉的目标。并且取缔了区域内的一些零散的销售网点。整个销售网点47个，在账的已经全部清理完了。同时开展排放挥发性有机物行业的专项整治，重点对汽修、家具制造、印刷等行业专项执法检查了219家，责令改正6家，查封8家，处罚了13家。同时开展“三烧三尘”治理，1到10月份，共开展露天烧烤、施工工地、道路遗撒等联合执法140余次，查处工地扬尘污染物40余起，罚款36万，征收工地扬尘排污费264家、3800余万；查处违规渣土车道路遗撒扬尘问题491辆，罚款88万元；查处取缔露天烧烤4746起。

主持人：从这些数据来看，是我是我们在2016年在执法力度上是最大的一年呢？

钟百利：这是我们多年来力度最大的一次，并且是我们联合执法做的最好的。我们按城市管理的综合改造要求，形成了一个综合执法的平台，一执法就是大家联动。

主持人：这样也能保证执法效果。

钟百利：对。

4、主持人：因为我们随着生活节奏越来越快，城市发展也是越来越大，产生了很多的生活垃圾，可能就有人会指出，这么多的垃圾，我们的垃圾处理能力有限，都怎么办？包括还有我们一直在推广的垃圾分类。

钟百利：每天丰台区产生垃圾在2500吨，也是一个很庞大的数字。它一个是每个小区实行垃圾分类，我们一个区域性有一个垃圾收集站，然后由收集站统筹，放到我们的垃圾循环源。我也介绍一下垃圾循环源现在正在全面提升改造，占地大体1800亩，地面有垃圾筛分、尸解、有餐厨，包括有渗透液的治理，同时从现在，正在推进建筑垃圾的处理厂建设。所以这些为我们在终端处理上，能够消化产生的垃圾。

主持人：是消化本区域内产生的垃圾？

钟百利：对，主要是消化本区域的。

主持人：这样的工作什么时候完成？

钟百利：现在每天的垃圾都放在我们的垃圾源，到那儿以后，一部分是通过筛分送到鲁家山焚烧，还有一部分比如腐蚀纸等等可以用于填埋、堆肥，几方面把垃圾处理好。我们还抓了什么呢？还抓了前端，就是针对群众的问题，我们对全区的背街小巷进行了全方位的网格化管理。原来没有清扫队伍，现在全区9600条背街小巷都有人清扫，保证产生的垃圾能随时得到清运。

主持人：您说到筹划建设建筑垃圾的处理厂，这个工作什么时候完成，选址在哪里？

钟百利：经过两年多努力，在市委市政府的领导下，在市规划等相关部门的支持下，我们定在长辛店镇的大灰厂，原来一个建筑垃圾消纳点，现在准备在那儿建立一个现代化的建筑垃圾消纳点。这是一个消化工厂，它不是垃圾的概念，是叫循环资源。把资源循环化生产的一个工厂，叫变废为宝，把现在废弃的砖头等等各种建筑垃圾，经过一系列的工艺制品，变成我们铺的地板砖等等，其能循环利用。

主持人：实际上也拉动了循环经济的发展。

主持人：是很大的一个循环经济。

主持人：这个升级改造什么时候完成？

钟百利：我们建设手续推进很快，预计这月底基本上前期的建设手续基本完成，想着下月底正式开工，明年年底就争取出产品。

主持人：看来丰台很多工作推进还是很快的，应该说是刻不容缓地推进。

钟百利：对，我们还是在努力。

5、主持人：谢谢。这是关于环境治理方面的相关工作。接下来说一说让居民的出行能得到品质提升的相关工作，也就是我们怎么去缓解交通拥堵的话题。因为我知道各个区县都出现了区域内的交通拥堵的情况。

钟百利：丰台呢因为也是历史原因，我们在道路的路网建设上，还是有短板的。包括各位网友们都很关心咱们2012年的“7.21”，然后包括今年的“7.19”“7.20”大水，这里都曝露出我们的道路和我们的配套设施还是很薄弱。交通拥堵是车和路的矛盾，我们今年采取的一个是“5111”工程，准备修5条干线，修10条支线，打通10个断头路，治理10个堵点。当然因为路的建设不是说当年就能完的，但是现在通过这些路网的完善，加大车辆通行能力，这是一方面。

还有一方面，我们对停车准备进行规划和管理。丰台我们老旧小区比较多，原来在规划设计的时候，没有那么多的停车场，或者说停车车位非常不足，现在我们在方庄地区经过一年规划设计现在正在实施，有几方面。一个是小区内实行车辆的单循环，让车能通畅的在小区内走起来，减少居民的出行不便。同时，对有条件的路侧进行划线规范化管理，划上标准管理线还要安电子停车牌，电子停车标识，电子的停车监控。既有标牌，有标识，同时有监控，一体化，这样把小区的车辆停车问题也尽最大努力解决好。

对于我们原来规划的一些立体停车楼，包括一些地下停车，我们这两年也在积极研究，正在推进，也建了三个立体停车楼，现在看效果还是不错的，把停车问题再解决一下。这样这边解决道路通行，这边解决停车，同时我们交管要中间加大执法，对全区现有的这种交通探头全面规范升级，把这几个环节统筹起来，解决群众的行车难问题。