关于政协十二届全国委员会第四次会议第0332号（农业水利类028号）提案答复摘要

文件名称:关于政协十二届全国委员会第四次会议第0332号（农业水利类028号）提案答复摘要

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一、关于推进农业生产智能化

近年来，工业和信息化部等有关部门高度重视农村信息基础设施建设，深入贯彻落实“宽带中国”战略，推动城乡宽带协调发展，缩小城乡数字鸿沟。截至2015年底，我国基本实现了100%行政村通电话，100%乡镇能上网，通宽带行政村比例达95%。下一步工业和信息化部将联合相关部门，加大支持力度，力争2020年98%的行政村实现光纤通达。农业物联网方面,农业部非常重视农业物联网标准的制定和施行。开展农业物联网试验示范工程。农业部先后在8个省份组织实施了农业物联网试验示范工程，向全社会推介了426项节本增效农业物联网软硬件产品、技术和应用模式。建设农畜产品质量安全监管与追溯系统，提升农产品质量安全监管水平。下一步，我部将重点围绕农业生产智能化、精准化、数字化、可控化开展，实现农业可持续发展。

二、关于推进农产品营销网络化

2015年以来，国务院印发了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发〔2015〕24号），国务院办公厅印发了《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2015〕78号）、《关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》（国办发〔2016〕24号）。2015年农业部会同国家发展改革委、商务部共同印发了《推进农业电子商务发展行动计划》，在10个省（市）开展鲜活农产品、农业生产资料和休闲农业电子商务试点。下一步,我部将深入推进农业电子商务快速健康发展，加强试点示范，统筹推进农产品、农业生产资料和休闲观光农业电子商务协同发展。

三、关于推进农业信息服务便捷化

12316“三农”综合信息服务平台是“十二五”期间农业部重点农业信息化项目，集12316热线电话、网站、电视节目、手机短彩信、移动客户端等于一体，多渠道、多形式、多媒体相结合的12316中央平台。按照中央1号文件的部署要求，自2014年以来，农业部开展了信息进村入户试点工作，以12316农业公益服务为核心，以村级信息服务能力建设为着力点，以满足农民生产生活信息需求为出发点和落脚点，通过统筹“农业公益服务资源、农村社会化服务资源”两类资源，构建“政府、服务商、运营商”三位一体的推进机制，整合“公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务”四类服务。下一步，信息进村入户计划今年扩展到所有省份，2017年覆盖全国1/10以上的县，力争到“十三五”末基本覆盖所有县和行政村，努力把信息进村入户打造成“互联网+”在农村落地的示范工程。

四、关于推进农业行政管理高效化

通过“金农工程”一期项目的实施，建成了互联互通的国家和省两级农业数据中心、国家农业科技数据分中心、国家和省级粮食购销调存数据中心、国家农业综合门户网站和农业监测预警、农产品和生产资料市场监管、农村市场和科技信息服务三大类应用系统。按照国务院的部署，我部制定出台了《关于推进农业农村大数据发展的实施意见》（农市发〔2015〕6号），目前，正在加快推进全球农业数据调查分析系统建设，“用数据说话、用数据决策、用数据管理”的格局正在形成。下一步，我部将不断深化政务信息化工作，争取2020年基本建成全球农业数据调查分析系统。

五、关于推进农民创业大众化

2014年，农业部在农村实用人才带头人和大学生村官示范培训中，专门设置信息化主题培训。2015年在大学生村官示范培训班中，专门安排农业电子商务课程。同年印发了《关于开展农民手机应用技能培训提升信息化能力的通知》，2016年6月召开了全国农民手机应用技能培训工作视频会议，计划用3年时间在全国组织开展农民应用手机技能培训工作。2016年，我部将农业农村信息化增设为带头人示范培训的通用课程。下一步，我部将迅速在全国范围内掀起农民手机培训的热潮；与国内大型电商企业联合组建农村电商大学；继续大力推进新型职业农民培育工程，实施新型农业经营主体带头人轮训计划和现代青年农场主培养计划，开展职业农民信息化技术培训工作，为农业信息化发展提供人才支撑。

2015年国务院办公厅印发了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015〕93号），农业部编制了《“十三五”全国农产品加工业和农村一二三产业融合发展规划》，配合国家发展改革委实施农村产业融合“百县千乡万村”试点示范工程，会同财政部在部分省开展农村产业融合发展试点。下一步，我部将牵头计划创建一批融标准化原料基地、集约化加工园区和体系化物流配送市场营销网络“三化一体”，并与推进新型城镇化结合，实现镇（城）区、园区、农业“三区互动”的产业融合先导区，推动农民创业创新。

农业部

2016年8月29日