[上海]市水务局关于印发《关于加强临时封堵排水管道监督管理工作的实施意见》的通知

文件名称:[上海]市水务局关于印发《关于加强临时封堵排水管道监督管理工作的实施意见》的通知

文件编号:沪水务〔2016〕657号

发布时间:

实施时间:

沪水务〔2016〕657号

上海市水务局关于印发《关于加强临时封堵排水管道监督管理工作的实施意见》的通知

各有关单位：

为加强对本市临时封堵排水管道工作的监督管理，确保本市公共排水管道设施的完好和安全运行，有效保障城市防汛排水安全，根据《上海市排水管理条例》和《上海市防汛条例》，制定了《关于加强临时封堵排水管道监督管理工作的实施意见》，并经4月25日局长办公会议审议通过。现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

上海市水务局

2016年5月23日

关于加强临时封堵排水管道监督管理工作的实施意见

为加强对本市临时封堵排水管道工作的监督管理，确保本市公共排水管道设施的完好和安全运行，有效保障城市防汛排水安全。根据《上海市排水管理条例》和《上海市防汛条例》的要求，现对“临时封堵排水管道的审批”（以下简称为“临封审批”）的批后监管工作，提出如下实施意见：

一、工作目标

（一）确保临时排水措施的方案设计符合导则要求；

（二）确保临时排水措施的安装设置符合许可要求；

（三）确保临时排水措施的运行维护符合规范要求；

（四）确保临时封堵的管道堵头全部拆除。

二、审批权限

（一）市水务局负责受理本市合流一期、污水二期、西干线、南干线、污水三期等市属市管排水管道，以及徐汇区、黄浦区、静安区、长宁区、杨浦区、虹口区、普陀区、宝山区、闵行区、嘉定区行政区域内的管径DN1050毫米以上（含）排水管道的“临封审批”申请。

（二）徐汇区、黄浦区、静安区、长宁区、杨浦区、虹口区、普陀区、宝山区、闵行区、嘉定区等负责受理本行政区域内管径DN1050毫米以下排水管道的“临封审批”申请。

（三）浦东新区负责受理本行政区域内，除市属市管排水管道以外，排水管道的“临封审批”申请。

（四）青浦区、松江区、金山区、奉贤区、崇明县等负责受理本行政区域区排水管道的“临封审批”申请。

三、职责分工

（一）上海市水务局（以下简称“市水务局”）按照审批权限，负责“临封审批”和监督管理工作。

（二）上海市排水管理处（以下简称“市排水处”）具体负责市水务局“临封审批”事项的批后监管工作；并负责各区县“临封审批”事项的批后监管抽查、行业督查和信息汇总工作。

（三）上海市水务业务受理中心按照审批权限，负责“临封审批”的受理和预审工作。

（四）上海市水务局执法总队（以下简称“执法总队”）协同市排水处开展“临封审批”的批后监管工作，并对违法行为的行政处罚工作。

（五）各区县排水管理部门按照审批权限，负责本辖区内的“临封审批”和批后监管工作。

四、主要审查内容

（一）申请材料是否符合《临时封堵排水管道的审批办事指南》的要求；

（二）临时排水措施方案设计是否符合《上海市排水管道封堵临时排水方案编制导则》要求；若有如下情况之一的，临时排水措施方案设计应由专业设计单位编制：

1、需封堵的排水管道管径大于等于DN1050毫米，且封堵周期进入或跨越汛期的；

2、需封堵的排水管道管径大于等于DN1050毫米，且封堵周期大于等于三个月的；

3、需封堵的排水管道管径大于等于DN1500毫米或同等过水截面积的，泵站入河排放口除外。

（三）涉及泵站运行配合的，是否与相关泵站运行单位签订配合协议。

五、主要批后监管内容

（一）“临封审批”行政许可决定书发出后五个工作日内，对相关单位所设置的临时排水措施是否符合许可要求进行核查，并督促其落实防汛排水责任；

（二）在排水管道被封堵期间，对临时排水措施的运维情况进行不定期的巡查，确保临时排水措施的设施完好和运维规范；

（三）在排水管道封堵影响消除后或许可期限结束后三个工作日内，委托第三方检测单位进行电视或声纳的启封检查，并形成书面报告归档。

六、日常检查和责令整改

（一）各区县排水管理单位在日常排水管道设施巡查过程中，应重点加强对本辖区内“临封审批”事项的巡查；市排水处应加强对区县“临封审批”事项批后监管的抽查。

（二）市排水处或各区县排水管理部门（单位）在启封检查时，若发现排水管道的堵头未完全拆除的，应责令当日整改，并在次日复查；若情节严重，市排水处可在全市排水行业内对相关封堵施工单位予以通报批评，且记录进信用评价。

（三）市排水处或各区县排水管理部门（单位）在发现其他违法行为时，应责令相关单位限期整改，并及时复查；若相关单位拒不改正或违法行为严重的，应及时移交执法总队或区县水务执法部门予以查处。