[福建]福建省经信委关于省政协第十一届四次会议20161113号提案的答复

法律法规网 佚名
法律法规网 中国福建  法律法规网 2016-04-15 08:25:36  评论()

文件名称:[福建]福建省经信委关于省政协第十一届四次会议20161113号提案的答复

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陈礼辉委员: 您所提的《关于我省工业经济转型升级的建议》(20161113号)收悉。建议中的意见对加快我省产业转型升级的针对性和指导性较强,我们将在工作中加以认真研究和吸收。现将有关办理意见答复如下: 省委、省政府高度重视产业转型升级。近几年省委、省政府先后出台了《2014-2015年全省产业转型升级行动计划实施方案》《促进工业创新转型稳定增长十条措施》《关于进一步加快产业转型升级的若干意见》和《福建省实施 中国制造2025 行动计划》,推动我省产业结构向中高端迈进。按照省委、省政府部署,我委围绕产业优,坚持存量提升、增量优选,突出抓龙头、铸链条、建集群、筑平台、促融合、优服务,大力推动产业转型升级各项工作落实,全省工业保持平稳运行。2015年规上工业增加值10621亿元,增长8.7%,增速居全国第6位。完成工业投资7289亿元,增长16.2%,其中制造业投资增长19.5%。规上工业经济效益综合指数276.2点,提高11.6点,规上企业实现利润增长4.7%。 在推进工业转型升级方面,2015年我们重点开展以下工作: (一)开展制造业升级行动。一是实施产业龙头促进计划,出台支持龙头企业加快发展七条措施,实施“三个一批”项目,225家省级龙头企业实现产值8571.7亿元,增长14.8%。二是落实《福建省实施 中国制造2025 行动计划》,推进智能制造试点和“数控一代”创新应用示范工程,在全国率先出台加快发展智能制造九条措施,实施省级智能制造重点项目200个,建设省级智能制造试点示范基地2个、示范企业20家、样板工厂(车间)3个,支持企业实施“机器换工”1000台套。三是实施新兴产业倍增计划,研究出台支持光伏产业、LED、智能仪器仪表、传感器、机器人等产业发展政策,实施战略性新兴产业专项,加快战略性新兴产业发展,2015年全省战略性新兴产业实现增加值2619亿元,增长11.4%。四是实施绿色制造专项,推进重点行业能效对标,推进重点用能企业能源管理体系建设,开展节能量交易试点,实施节能重点工程,全省单位GDP能耗下降7.7%左右,规模工业万元增加值能耗下降16.4%。 (二)深入实施“两化融合”。一是开展两化融合试点示范工作,推进两化融合省级重点项目667个,发布省级两化融合示范企业117家,开展两化融合管理体系贯标工作,全省列入贯标试点企业63家。二是实施“互联网+制造业”融合创新试点工作,推动制造业网络化、智能化和服务化,引导企业开展生产组织创新、运营创新、产品及营销模式创新和集成创新,打造交互式、服务型、定制化的新型工业互联网企业。三是大力培育工业互联网平台型企业,支持行业骨干企业实现基于互联网的采购、产品设计、生产制造、仓储物流、销售服务等环节及上下游企业高效协同和资源配置优化。 (三)实施创新驱动行动计划。一是激活创新主体。组织实施技术创新重点项目,加大资金扶持力度,加强重点领域的关键技术和共性技术攻关,突破产业发展瓶颈。二是拓展创新平台。加强公共服务平台建设,提升服务企业技术创新能力,行业技术开发基地达到45家。引导企业建立和完善研发机构,强化企业技术创新主体地位,新增国家级企业技术中心5家、国家技术创新示范企业2家,拥有省级企业技术中心423家、行业技术开发基地45家。实施质量品牌带动战略,开展工业企业品牌培育试点。三是完善创新机制。深化产学研用合作,健全完善6?18长效机制,推动新产品供需对接,产业技术创新能力明显增强。2015年全省研发投入超过400亿元,占全省GDP的比重超过1.5%。 (四)扩大工业有效投资。一是发展先进制造业。完善民企产业项目对接三级联动、项目预审快批和项目跟踪服务机制,重点对接先进制造、智能化高端装备、两化融合、节能环保、新能源、新材料等领域项目,举办第五届民企产业项目对接洽谈会,组织各类专场招商60多场次,对接民企产业合同项目1206项,总投资7798亿元,已开工建设914项,完成投资2004亿元,投入营运项目176个。台联电12英寸集成电路、京东方8.5代面板、华映6代中小尺寸面板等大项目顺利开工建设。二是实施技术改造提升工程,重点推进省级重点技术改造项目581项,改革专项资金使用办法,拓宽技改项目融资渠道,企业技术改造步伐进一步加快,完成技改投资4666亿元,增长20.5%,技改投资占工业投资的比重为64%。三是加快淘汰落后产能。强化淘汰落后产能目标责任,落实财政奖励资金和差别电价政策,提前一年超额完成国家下达我省的“十二五”淘汰落后产能目标任务。水泥行业先进的旋窑比例达到100%,造纸、皮革、印染、钢铁、铁合金等行业的产业结构也得到明显的调整优化,实现显著的节能减排和节地效益,为加快工业转型升级步伐腾出发展空间。 下一步,我们将进一步落实“中国制造2025”、“互联网+”等,加快推进供给侧改革,推动经济发展模式从要素驱动向创新驱动转变、资源消耗型向绿色制造转变、加工制造型向生产服务型转变,加快打造产业升级版。同时,结合您提出的工业转型升级建议,着力推进以下几项工作: (一)加大转型升级推进力度。一是组织实施《福建省“十三五”工业转型升级专项规划》,指导各地做好目标任务衔接,建立工业转型升级重大项目库,推进工业提质增效、转型升级。二是深化实施龙头企业促进计划。实施龙头企业新一轮技改工程,加强龙头企业产业链招商,加快重点项目建设,力争形成主营业务收入超百亿元企业40家以上。三是推进智能制造专项行动。组织省级智能制造重点项目100项;加快纺织服装、食品、制鞋等传统优势产业“机器换工”步伐,每年完成“机器换工”2000台(套)以上。四是实施创新驱动发展专项行动。落实《创新驱动发展战略行动计划》,实施智能制造、生物医药、新能源、新材料、新一代信息技术等领域重大技术和产品开发项目5个、共性和关键技术开发项目10个以上;加强企业技术中心、行业技术开发基地建设,深化产学研对接,推广和转让项目成果200项以上。五是实施绿色发展专项行动。开展钢铁、水泥、建陶、造纸、印染等行业能效对标;实施节能技改项目200项,全面实施能效提升工程,加快重点企业能源管理体系建设,大力发展循环经济,加快节能环保装备产业发展,培育节能环保服务产业。 (二)进一步扩大工业有效投资。一是实施新一轮技术改造专项行动。围绕设备更新换代、智能化改造、发展服务型制造、提升“四基”水平、绿色发展等,支持企业加快改造步伐,实现设备更新和升级换代,促进生产方式柔性化、智能化、精细化。全年实施重点技改项目500项以上 ,力争完成技改投资4900亿元以上。二是推进企业兼并重组。加强产业政策引导,制定企业兼并重组专项方案,重点支持食品、汽车、制鞋、钢铁、水泥、船舶、电子信息、电机等行业优势企业围绕提高产业集中度、延伸拓展产业链开展兼并重组。三是加快淘汰落后产能。落实淘汰落后目标责任,综合运用市场机制、经济手段、法治办法和环保、安全、能耗、技术标准等,淘汰过剩、落后、无效产能,清理“僵尸”企业,进一步盘活存量,提高资源配置效率。四是化解过剩产能。坚持政府引导、市场倒逼、标本兼治、分类施策原则,以钢铁、煤炭等行业为重点,落实化解过剩产能实施方案,促进过剩产能行业结构优化、脱困升级、提质增效。 (三)加快深度融合发展步伐。一是推进两化深度融合。推广两化融合管理体系贯标,实施“百千万”企业示范推广行动,创建两化融合示范(试点)园区,推动三网融合,持续加快企业信息化工程建设。二是推进生产性服务业与制造业融合。实施服务型制造三年行动计划,在总集成总承包、个性化定制、在线支持服务、全生命周期管理、仓储物流、工业设计等重点领域,培育一批服务型制造示范企业。三是推进跨界融合。出台促进软件产业快速发展政策措施,加快福州、厦门、泉州等软件园建设,建立面向工业软件或智能制造的公共服务平台,开展工业与互联网跨界融合创新试点,培育工业与互联网融合创新试点企业20家,在石化、装备制造、电力等行业开展工控系统网络安全试点。 (四)大力支持民营经济发展。一是深入贯彻落实省政府《关于营造优良环境提供优质服务支持民营企业加快发展的若干意见》《关于进一步促进民营经济发展的意见》等政策文件,引导民营企业家回归工程,增强民营企业综合竞争力。二是加大政府服务力度,研究出台解决民营企业用工、用地、融资难问题以及开拓市场的政策措施,及时协调解决企业反映的困难和问题。三是减轻降低企业成本。研究出台降低企业成本措施,严格执行涉企收费目录清单制度,开展涉企收费监督检查,切实减轻企业负担。四是持续推进民企项目对接。完善民企招商信息平台,举办分行业、分地域专场招商,办好第六届民企产业项目对接洽谈会,推动在谈重大项目加快落地,力争新对接民企产业项目总投资3000亿元以上、全国民企500强及行业龙头企业项目30项以上。 再次感谢您提出的关于工业经济转型升级的建议,希望今后您能与我们多联系,共同推进我省工业转型升级和提质增效。 领导署名:林国耀 联 系 人:吴景华 联系电话:0591-87832535 福建省经济和信息化委员会 2016年4月13日 (此件主动公开)

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