浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《宁波市人民调解条例》的决定

文件名称:浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《宁波市人民调解条例》的决定

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浙江省人民代表大会

常 务 委 员 会 文 件

〔 2015 〕 9 号

浙人大常

浙江省人民代表大会常务委员会 《 宁波市人民调解条例 》 的决定

关于批准

（ 2015 年 3 月 27 日浙江省第十二届人民代表大会

常务委员会第十八次会议通过）

根据 《 中华人民共和国 立法法 》 第七十二条第二款规定， 浙江 《 宁波市 》 进行了 审议， 现决定予以批准， 由宁波市人民代表 。

省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议对宁波市第十

四届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议通过的

人民调解条例

大会常务委员会公布施行

宁波市人民调解条例

（批准文本）

第一条 为了完善人民调解制度， 规范人民调解活动， 及时化《 中华人民共和国人民调解》 ， 结合本市实际， 制定本条例 。

解民间 纠 纷， 促进社会和谐稳定， 根据

法

第二条 本条例适用于本市行政区域内的人民调解活动 。 、 疏导等。

本条例所称人民调解， 是指人民调解委员会通过说服

方法， 促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议， 解决民间

纠 纷的活动

第三条 人民调解委员会调解民间纠纷， 应当遵循自愿平等 、 、 及时便民 、 尊重当事人权利的原则 。 。 市和县（市） 区 、 乡 （镇） 人民政府应当将人民调解纳、 行政调解 、 司法调解联动工作体系 。

依法合理

人民调解委员会调解民间纠纷， 不收取任何费用

第四条

入社会治理体系 ， 建立健全人民 调解工作协调机制， 完善人民调

解

市和县（市） 区人民政府应当完善对人民调解工作的 考核评。

价机制， 推动人民调解在化解矛盾纠纷中发挥基础作用

第五条 市和县（市） 区司法行政机关是人民 调 解工作的 指

导机关， 具体承担下列职责：

（一） 贯彻实施人民调解工作的法律 、 法规和政策；

（二） 总结 、 推广人民调解工作经验；、 法规规定的其他职责 。 。

（三） 定期组织人民调解员业务培训；

（四） 法律

县（市） 区司法行政机关的派出机构负责承担辖区 内 人民 调

解工作的日常指导职责

第六条 基层人民法院是人民调解委员会的业务指导机关，

具体承担下列职责：

（一） 协助司法行政机关做好人民调解员培训工作；

（二） 开展人民调解协议的司法确认工作；

（三） 对审判实践中发现的人民调解工作中存在的 问 题提出

司 法建议；

（四） 邀请人民调解员旁听依法公开审理的案件 。 民政部门应当会同司法行政机关指导村（居） 民 委。

第七条

员会做好人民调解委员会委员的选举工作

第八条 人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众

性组织， 其任务是：

（一） 调解民间纠纷， 防止民间纠纷激化；。

（二） 通过人民调解工作开展法制宣传；

（三） 向 人民调解委员会的设立单位反映民间 纠 纷和 人民 调

解工作的情况

第九条 乡 （镇） 、 街道和村（居） 民委员会依法设立人民调解、 社会团体和其他组织根据需要设立人民调。

委员 会， 企业事业单位

解委员 会

第十条 在民间 纠纷相对集中的行业领域， 有关行业协会或

者其他社会团体可以依法设立行业性 、 专业性人民调解委员会 。

行业性 、 专业性人民调解委员会的设立单位应当负责该领域。

人民调解的专业指导工作

第十一条 人民调解委员会的设立单位应当为人民调解委员。

会开展工作提供办公条件和必要的工作经费

第十二条 乡 （镇） 、 街道和 行业性 、 专业性人民调解委员会、 行业领域或者其他组织。 该特定区域 、 行业领域相 关单位或者其他。

可以根据民间纠纷化解需要， 向特定区域

派驻人民调解工作室

组织应当为调解工作的开展提供便利

村（居） 民委员 会 、 企业事业单位人民调解委员会可以建立调。

解小组和信息员队伍

第十三条 设立 、 变更 、 撤销人民调解委员会或者调解工作室、 聘任 、 罢免和解聘调 解员 的， 其设立单、 组成人员和办公地点等相关的。

以及人民调解委员 会选任

位应当 在三十个工作日内向所在地县（市） 区司法行政机关办理

备案， 并提交人民调解委员会名称

材料

县（市） 区司法行政机关应当及时将备案情况通报所在地基。

层人民法院， 并及时在其网站上公布人民调解委员会和 人民调 解

员 相关信息

行业性 、 专业性人民调解委员会的备案及备案情况通报工作。

由相关司法行政机关负责

第十四条 人民调解委员会及其人民调解工作室应当使用规、 标识和印章， 建立规范的文书档案 。

范的名 称

第十五条 人民调解委员会应当根据民间纠纷化解的需 要，

建立专职和兼职相结合的人民调解员队伍， 提高化解纠 纷的能力。 。 、 志愿者担任兼职人民调解员 。 司法行政机关可以根据需要， 从具备法律 、 医疗卫、 交通事故 、 劳动人事争议等方面专业知识的人员中聘任人民调。

和水平

人民调解员应当参加司法行政机关组织的业务知识培训

鼓励符合条件的社会工作者

第十六条

生

解工作专家， 组建人民调解工作专家库， 为人民调解委员会开展工

作提供咨询意见或者建议

第十七条 人民调解委员会受理公民 、 法人 、 其他社会组织之、 法规规定只 能。

间涉及民事权利义务争议的各类民间纠纷， 但法律

由 专门 机关管辖受理或者禁止采用人民调解方式解决的纠纷除

外

第十八条 民间纠纷一般由纠纷发生地的人民调解委员会受。 当 事人协商。

理， 也可以由 当 事人所在地的人民调解委员会受理

选择向其他人民调解委员会申请调解的， 应当征得被申 请的人民

调解委员会的同意

行业领域的民间 纠纷一般由相应的行业性 、 专业性人民调解。

委员 会受理

村（居） 民委员 会 、 企业事业单位人民调解委员会调解不成的。

民间 纠 纷， 当 事人可以向其他人民调解委员会申请调解或者向 人

民法院提起诉讼

第十九条 国家机关对适合通过人民调解方式解决的民间纠纷，

可以委托有关人民调解委员会调解或者告知当事人向人民调解委员

会申请调解； 国家机关委托人民调解委员会调解民间纠纷的， 应当征

得当事人和人民调解委员会的同意，并出具委托调解函 。

人民调解委员会认为委托调解的民间纠纷不符合法律 、 法规规定。

的，应当出具不予调解的函，并告知当事人和委托的国家机关

委托调解的国家机关在人民调解委员会调解纠纷期 间， 应当。 人民调解委员会应当及时向委托的国家机关反。

给予必要的协助

馈调解情况

第二十条 当事人一般应当参加纠纷调解 。 一方当事人人数。

众多的， 可以推选五名以下代表人参加调解

第二十一条 人民调解委员会应当公布人民调解员的相关信。

息， 当事人在人民调解活动中可以选择或者接受人民调解员

第二十二条 人民调解委员会调解民间 纠 纷， 在征得当 事人。

同意后， 可以邀请有关单位代表或者个人参加

在调解期间， 人民调解员因了解纠纷事实需要可以向有关单、 询问或者核实有关资料和情况 。

位和个人咨询

第二十三条 调解活动中发生下列事由之一的，应当终止调解：。 经人民调解委员会调 解达成协议的， 可以 制 作。 有下列情形之一的， 应当制作调解协议书：

（一） 一方当事人拒绝或者放弃调解的；

（二） 人民调解委员会认为无法达成协议的；

（三） 发生特定的事由使调解不能进行的；

（四） 依法可以终止调解的其他情形

第二十四条

调解协议书

（一） 当事人要求制作的；、 复杂 、 疑难的民间纠纷 。

（二） 协议内容未能即时履行完毕的；

（三） 重大

当事人认为无需制作调解协议书的， 可以采取口头协议方式，。

由人民调解员记录协议内容， 并建立相应卷宗予以保存

第二十五条 经人民调解委员会调解达成的调解协议具有法。 双方当 事人可以依法向人。 。 。

律约束力 ， 当 事人应当按照约定履行

民法院申请司法确认

经人民法院司法确认有效的调解协议具有强制执行效力

人民法院应当将调解协议不予确认的情况定期或者不定期通

报同级司法行政机关和相关人民调解委员会

第二十六条 调解协议因人民法院生效判 决变 更 、 撤销 或者。

确认无效的， 人民法院应当将结果反馈给相关人民调解委员会， 并

告知同级司法行政机关

第二十七条 人民调解委员会调解民间 纠 纷， 一般应 当 在一。 到期未达成协议， 双方当事人要求延长的， 可以适当。 经延期不能达成调解协议或者不愿意继续调 解的， 应 当 下。

个月 内 调结

延长

达终止调解通知书 ， 并告知当事人其他合法解决途径

第二十八条 各级人民政府应当将人民调解工作指导经费列、 人民调解员补贴经费。

入同级财政预算， 对人民调解工作补助经费

等人民调解工作所需的其他经费给予必要的保障

第二十九条 民政部门应当为因调解工作致伤致残 、 生活发生困、 子女按国家规定给予抚恤和优待 。

难且符合救助条件的人民调解员提供生活救助； 对在人民调解工作岗

位上牺牲的人民调解员的配偶

第三十条 鼓励和支持人民调解委员会的设立单位为人民。

调解员购买执业意外伤害保险

第三十一条 对有突出贡献的人民调解委员会和人民调解员

按照国家规定给予表彰和奖励 。

第三十二条 违反本条例， 有下列情形之一的， 由所在地县

（市） 区司法行政机关责令改正：

（一） 人民调解委员会的设立 、 变更不符合规定的；、 标识或者印章不符合规定的；、 法规规定的其他行为 。 各级人民政府 、 司 法行政机关 、 基层人民法院 、 。

（二） 人民调解委员会的名称

（三） 不符合法律

第三十三条

其他国家机关及其工作人员未履行或者怠于履行本条例 规定的，

由有权机关责令改正， 并且予以通报批评； 情节严 重的， 对直接负

责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分

第三十四条 人民调解员在任职期 间有违反工作原则 、 纪律。

和失职行为 ， 情节 轻微的， 由 所在的人民调解委员会给予批评教

育； 情节严重的， 由 原选举或者聘任单位予以罢免或者解聘； 涉及

违法犯罪的， 移交司法机关处理

第三十五条 当 事人在调解过程中 有辱骂 、 殴打人民调解员、 阻挠人民调解行为的， 由人民调解委员会予以批评。

或者其他干扰

教育； 违反治安管理规定的， 由公安机关依法予 以 处罚 ； 构 成犯罪

的， 依法追究刑事责任

第三十六条 本条例自 2015 年 6 月 1 日 起施行 。

发： 宁波市人大常委会 。

浙江省人大常委会办公厅 2015 年 4 月 1 日 印