台湾废核 离岸风电建设需要本土化

为在2025年前达成废核目标，台湾必须想尽办法在短短几年内，产出足以取代几座核能电厂发出之大量电力，这实在是非常艰巨的任务。 台湾再生能源的离岸风电产业目前处于发展初期，非常缺乏相关风场规划、设计、海事工程经验，也...

为在2025年前达成废核目标，台湾必须想尽办法在短短几年内，产出足以取代几座核能电厂发出之大量电力，这实在是非常艰巨的任务。

台湾再生能源的离岸风电产业目前处于发展初期，非常缺乏相关风场规划、设计、海事工程经验，也没有可以生产巨型离岸风力机的厂商，必须引进国外经验及依赖国外团队。

最糟糕的可能情况是，为了在短时间内达成离岸风机大量发电的目标，台湾遴选了许多家国外开发商，他们引进国外顾问公司进行规划设计，邀请国外船队进行海事施工，架设国外公司制造的风力机，完工获利后愉快地离开台湾。

若台湾政府无任何作为，岛内离岸风电厂商可能都被排除在外，离岸风电产业本土化无法落实。如同八国联军，这些国际开发商在未来数十年将搬走台湾上万亿元电费，但很遗憾的是，厚植台湾离岸风电实力，很可能不是他们关心的主题。

早年在台北都会区推动捷运工程建设时期，虽然台湾工程师的水准甚佳，不过对于捷运工程之规划、设计及施工完全没有经验，但是政府单位却有一套高明做法。

台北市捷运局在评选细部设计顾问时，国外顾问公司必须与岛内顾问公司组队联合承揽设计工作，以提升台湾设计工程师之技术水准。捷运局在评选施工承包商时，也在招标文件中明订岛内外承包商必须联合承揽，以厚植台湾厂商之捷运施工经验。经由政府单位的用心栽培，台湾工程顾问公司及营造厂商的捷运工程实力快速成长。在后续的高雄捷运建设中，相关工程规划、设计与施工等都可由岛内单位自行主导。甚至台湾捷运工程技术已有向国外输出的能力，例如最近印尼雅加达捷运工程中，台湾工程顾问公司即扮演重要角色。

笔者了解，台湾离岸风电建设模式与台北捷运建设模式并不同，无法直接引用。但经济部与遴选开发商之行政契约议约时，仍有非常空间，可规划一些前瞻性条款，促成离岸风电产业之成长与本土化。

在离岸风电规划与设计方面，参考台北捷运建设经验，建议经济部在行政契约中明订，岛内工程顾问公司必须参与各项工程设计，并搭配优良且有经验的国外工程顾问公司人员指导，以达成设计技术在岛内生根与带动岛内相关产业之目标。在施工船队方面，建设数百台巨型离岸风力机实在是工程浩大，需要庞大的施工船队，其中最昂贵的风机安装船一艘造价约为一至二亿美元。建造本土化海事工程船队亟需政府融资支援，工作船获得国际船级社的合格认证也需要政府的大力协助。

离岸风电为台湾海事工程技术自主及施工能量的大好机会。若采用竞标方式，日后购入每度二点五元的电力，这是比较合乎国际行情的价格。但采用遴选方式，日后购入每度五点八元的电力，台湾支付超出行情的代价，政府当然应该介入，也是开发商应该回馈给台湾的责任，才能借此机会扶植台湾离岸风电产业之实力，达成离岸风电产业本土化之发展目标。