天津八举措带留守儿童走进亲情绿洲

本报记者卢芳暑假结束的几天前，阳光明媚的早上，天津市中建钢构公司多功能厅里热闹非凡。部分暑期来津探亲的留守儿童与他们在中建务工的父母齐聚一堂。这是天津市民政局贯彻落实民政部要求、联合天津市中建钢构公司举办...

本报记者卢芳

暑假结束的几天前，阳光明媚的早上，天津市中建钢构公司多功能厅里热闹非凡。部分暑期来津探亲的留守儿童与他们在中建务工的父母齐聚一堂。这是天津市民政局贯彻落实民政部要求、联合天津市中建钢构公司举办的天津市农村留守儿童关爱保护“百场宣讲进工地”活动。活动中，家长们进行了“我是法定监护人”的集体倡议，孩子们进行了“小小的我们”节目汇演，让大家受益良多的是专家授课环节。怎样掌握孩子的心理变化，怎样正确利用法律保护孩子，遇到紧急情况未成年人该如何求救等等，令在场的家长和孩子们受益匪浅。

莅临活动现场的天津市民政局局长吴松林向记者介绍，近年来，天津市民政局党组以习近平总书记“三个着力”特别是“着力保障和改善民生”要求为元为纲，从8个方面着手健全农村留守儿童关爱保护体系，切切实实把党和政府的温暖送到孩子们身边。

开展“合力监护、相伴成长”专项行动。为贯彻落实国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》要求，2017年，天津市民政局牵头会同市综治办、市教委、市财政局、市卫生计生委、市高级法院、市检察院、市公安局等8个部门制定印发了《天津市农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动实施方案》，多次召开全市农村留守儿童关爱保护工作联席会议进行部署推动，要求各责任部门齐抓共管，合力加强对“无人监护、父母一方外出另一方无监护能力、失学辍学、无户籍农村留守儿童”等重点对象的帮扶。针对暑期留守儿童监护薄弱问题，组织开展了暑期专项行动，要求村(居)委会工作人员暑假期间每周对农村留守儿童进行1次家访，及时发现问题，落实干预帮扶措施。全市涉农区全部落实了《农村留守儿童委托监护责任确认书》的签署工作，监护责任得到有效落实。农村留守儿童无人监护、户口登记、失学辍学等问题100%得到解决。截至2018年7月，全市农村留守儿童由2016年7月首次摸排的1236名减少至322名。

建立动态管理机制。该市民政局指导各涉农区完成全国农村留守儿童信息系统录入，并对每名农村留守儿童建档立卡，实现对农村留守儿童数据的动态更新，实现了农村留守儿童一人一档、一村一册。

构建四级工作网络建设。推动各涉农区政府建立了农村留守儿童关爱保护领导机制，构建了市、区、乡镇(街道)、村(居)委会四级工作网络，推进基层儿童关爱保护体系建设。

加强业务培训。组织编印了《农村留守儿童关爱保护政策汇编》，向市、区两级联席会议成员单位和约9000名关爱保护农村留守儿童工作人员进行发放。特别邀请民政部社会事务司负责人对联席会议成员单位及全市儿童工作业务骨干进行集中培训，提高了该市儿童工作队伍政策掌握和业务工作能力水平。

强化调研督导。结合基层民政工作蹲点调研，将专项行动纳入重点督导事项，局领导班子成员分别带队组成工作组赴各涉农区开展蹲点调研，对农村留守儿童关爱保护工作及专项行动开展情况进行专项督导，压实责任，督察督办，确保专项行动落到实处。

整合社会资源。联合市慈善协会先后在蓟州区出头岭镇、西龙虎裕镇、白涧镇，宁河区板桥镇，宝坻区霍各庄镇建立了5个农村留守儿童关爱之家，为留守儿童开展各种关爱服务。通过购买服务，委托南开大学完成了农村留守儿童生活状况抽样调查，摸清农村留守儿童真实状况，为精准施策提供基础支撑。

加大社会宣传。召开专题新闻发布会，在多家主流媒体进行关爱保护留守儿童专题宣传报道。制作了农村留守儿童关爱保护宣传片，通过公交移动电视广告在全市百余条线路近3000辆公共汽车循环播放。创作的公益主题歌曲《好想阳光住我家》，在全国选送的70余部作品中脱颖而出。

开展农村留守儿童“百场宣讲进工地”活动。8月23日启动天津地区首场宣讲活动，通过宣讲未成年人保护法规政策、亲情沟通技巧、安全自护教育等内容，增强父母尽责、家庭监护的主体意识，营造社会合力关爱留守儿童的浓厚氛围，增进亲情，促进安全。下一步，天津地区还将举办五场“百场宣讲进工地”活动，为农村留守儿童撑起快乐、平安、健康成长的蓝天。

吴松林表示，做好农村留守儿童关爱保护工作，使命光荣、责任重大。天津市民政局要以党的十九大精神为引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力推动天津在农村留守儿童关爱保护体系建设上出亮点、见成效，让每一位农村留守儿童都能走进亲情环绕的绿洲，在祖国的同一片蓝天下茁壮成长。（来源：中国社会报2018年9月4日第一版）