近视率入政府考核 [快讯]

中国网新闻8月2日讯（记者张艳玲）教育部、卫健委今日联合发布综合防控儿童青少年近视实施方案（征求意见稿），提出，到2030年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降。并将儿童近视率等纳入政府考核，连续3年下降将被问责。资料图...

中国网新闻8月2日讯（记者 张艳玲）教育部、卫健委今日联合发布综合防控儿童青少年近视实施方案（征求意见稿），提出，到2030年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降。并将儿童近视率等纳入政府考核，连续3年下降将被问责。

资料图 李嘉制图

近年来，由于手机、电脑等带电子屏幕产品（以下简称电子产品）的普及，中小学生课内外负担加重等因素，我国儿童青少年近视率居高不下、不断攀升，近视低龄化、重度化日益严重。

2030年青少年新发近视率明显下降

意见稿提出，到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上。

到2030年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38％以下，初中生近视率下降到60％以下，高中生近视率下降到70％以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25％以上。

科学护眼、多运动、少用电子产品

意见稿对家长、学校、学生及相关部门均提出要求。家长应了解科学用眼护眼知识，减轻课外学习负担，杜绝盲目参加培训。保障睡眠和营养。引导孩子户外活动或体育锻炼，每天接触自然光60分钟以上。

学生要强化健康意识，每周参加中等强度体育活动3次以上，避免不良用眼行为，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。不熬夜、少吃糖、不挑食，减少电子产品使用，单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，避免孩子学习和娱乐活动过多使用电子产品。

意见稿提出，学校要减轻学生学业负担，严格控制义务教育阶段校内考试次数，小学一二年级每学期不得超过1次，其他年级每学期不得超过2次。严禁以各种形式公布学生考试成绩和排名；严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据。

意见稿要求，医疗卫生机构建立视力档案，规范诊断治疗。2019年起，0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90％以上。

儿童近视率等纳入政府考核 连续3年下降将被问责

意见稿要求，各省（区、市）人民政府负责本地区儿童青少年近视防控措施的落实，主要领导要亲自抓、负总责，国务院与各省级人民政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书，地方各级人民政府逐级签订责任书。将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标，严禁地方各级人民政府单纯以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。

将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系，对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法依规予以问责。

建立全国儿童青少年近视防控工作评议考核制度，2019年起，每年开展各省（区、市）人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核，结果向社会公布。

延伸阅读北京中小学生视力不良检出率过半，两岁孩子1000度近视，咋办？

李元（化名）的儿子今年4岁，前不久在幼儿园体检中查出视力只有0.6。李元很着急，赶紧限制了儿子看电视的时间，每周只能看两次动画片，每次不超过半个小时。然而躲得开电视，却躲不开作业。孩子报名参加的英语辅导班，作业全部要在app上完成。“每次上课都留作业，每次作业都得用手机或者平板电脑完成，虽然很担心孩子的眼睛，但不让他用还不行。”

北京市2016-2017学年度中小学生视力不良检出率高达58.6%，视力不良已经成为影响中小学生健康素养的重要因素。

两岁的孩子，1000度近视

记者看到，李元孩子所用的英语学习app上，有很多趣味性的题：比如--把几张散落的拼图，拼成了一个大象的形状，这时候手机就会发出大象的英语发音。除了做题之外，该app上还有外教的视频课程，每次课程有将近两小时。

李元告诉记者，他觉得手机、平板电脑会很影响孩子的视力，但是没办法，现在规模稍微大一点的课外培训班都会开发个app，孩子们用它做作业、交作业。除此之外，幼儿园也会让孩子们看动画片。课外的英语班上课时，经常用到多媒体教学一体机，一整节课都是大屏幕演示。李元认为这些都有可能是导致孩子近视的因素。

并不是所有家长都像李元一样忧心忡忡，记者发现，手机、平板电脑在不少家庭中成了都是哄娃的利器。在北京市某医院眼科，5岁以下来看近视的孩子并不少。该医院的主治医师告诉记者，曾接诊过一位2岁左右就有1000度近视的小患者。“在孩子很小的时候，家长就拿平板电脑给他玩，给孩子打开一个切水果的游戏，自己就在一边干别的去了。孩子越来越对平板电脑感兴趣，长时间、近距离地趴在平板电脑旁，直到孩子看不清东西了，家长才意识到近视的问题。”

记者在走访饭店、医院时发现，不少家长带孩子候餐、候诊时，孩子手里都会握着一个手机，专注地看视频或是打游戏。

阿姨，你看我的学霸眼镜

周丽（化名）的孩子在西城区某小学上四年级，班上的40个同学，大概有一半都近视了。周丽告诉北京晚报记者，二年级的时候，孩子班里近视的同学还不多，到三年级时，“忽然就觉得小眼镜多了”。周丽认为，孩子近视的原因，主要还是学习压力大，“即使校内不学，校外也得学，。尤其是一到期末复习，肯定是一天做两三篇卷子，视力疲劳是肯定的。”

孙月（化名）的儿子在东城区某小学上五年级，她告诉记者，班上的35个同学，将近有一半都近视了。儿子是100度的近视，再加上50度散光，在200度左右，别的同学小朋友也跟他差不多。孙月认为，儿子近视的原因一是使用电子产品，二是在学校里孩子往远处看的时间比较少，运动也不多。

“每天都要用手机交英语作业，每周得上数学课外班，上完了回来也要用手机提交作业。交完作业他顺带着在手机上看点别的也保不齐。还有在线的英语课，一周上两节，一次半小时。除了使用电子产品外，孩子还很爱看书，平时作业也比较多。下课时上个厕所喝个水就完了，最多也就是有个体育课他能出去跑跑，于是他大量的时间都是在室内，都是近距离的看。哪怕接他放学上学的路上，他没准还要背背古诗，看看他的电子手表。”

孙月很惋惜儿子这么小就戴上了眼镜，觉得很影响颜值，但孩子们好像还没有意识到近视带来的不便。“儿子觉得很多好哥们儿都戴着眼镜，成绩好的学霸也都戴着眼镜。”孙月还记得，有一次陪儿子去班级活动。一个戴着眼镜的小姑娘还自豪地冲她说：“阿姨，你看这是我的学霸眼镜！”

初高中，近视比例又上升了

据国家卫生健康委在2018年6月举行的专题新闻发布会消息，我国近视人数已超过4.5亿，其中近视高发年龄段为青少年阶段。数据显示我国小学生近视比例为45.7%，初中生近视比例为74.4%，高中生近视比例为83.3%，大学生近视比例则高达87.7%，我国近视患病人数已居世界首位。

在对初中、高中的调查中，记者发现，进入初高中阶段，学生们近视的比例上升，不少在小学时就已经近视的学生，升入初中后近视度数加深。

张老师是北京市某中学初一的班主任，她告诉北京晚报记者，“班上有三分之二的学生都近视了，很多学生是从小学时就已经近视的。还有些学生是以前低度近视，没戴眼镜，上初中后度数升高，看不清黑板，不得已只能去配眼镜了。”

张老师认为，导致学生们近视的因素分为课上和课下。 “老师授课经常会用多媒体一体机。讲新课或者出题时，课件容量大，通常一整节课都用多媒演示幻灯片。看大屏幕放高幻灯片肯定会对视力有影响，特别是坐在第一排的学生。另外，现在留课后作业或者发班级通知都会用到微信。学生们也会以学校留作业为幌子，跟家长说老师要在手机上查资料，自己也借机看一会儿视频、玩一会儿游戏，这对视力也会有影响。”

吴欣（化名）是一位高三学生的家长，在她看来，女儿近视和用手机有密不可分的关系。“学校里有事在微信上通知，她喜欢长时间地玩看完后自己还手机玩游戏，。孩子大了，也有自己的主见，我也不能很强硬地没收手机或者限制她。再加上可能平时用眼习惯不好，看书写字的姿势不对，所以她有一只眼睛的度数比较高。”

张老师告诉北京晚报记者，现在学校开展了预防近视的课程，每天两次的眼保健操雷打不动，每个学期都会给学生们测视力。她希望同学们少接触电子产品，多参加体育锻炼。同时，家长要了解健康用眼的知识，并坚持督促孩子健康用眼。

每天保持2小时户外活动

北京正在进行一场“小眼镜”消灭战。据了解，为改善北京中小学生视力不良的状况，本市投入1.1亿元完成了对全市1278所中小学、35058间教室及黑板照明的标准化改造。同时，每年免费开展中小学生健康体检，加强视力健康水平监测。

北京大学第一医院眼科主任医师李海丽教授表示，青少年近视主要跟过度用眼和近距离视物有关系。近年来，随着电子设备的发展，近视发生率也越来越高。青少年时期是眼睛发育最关键的时候，孩子出生后，一般就会有一个300度左右的远视。8岁以内的孩子应该是偏远视的，随着眼球的发育，小孩的眼轴会逐步拉长，远视程度会越来越降低，到8岁左右，才会发展到一个正常的屈光状态。如果孩子因为学业、电子产品等用眼过度，8岁以内就开始近视，以后度数会越来越高。

“作为眼科医生，我们特别不建议小小孩使用手机、平板电脑等电子产品。课外班让孩子用平板电脑交作业，这是很不好的。慢慢地孩子就会迷上平板电脑，无形中也延长了近距离用眼的时间。学校的多媒体授课也应该减少时间，我认为20分钟以内是可以接受的。”李海丽教授建议，要加强孩子的户外活动，而且室外活动的时间最好能达到每天2小时，这样才有利于眼睛的保护，避免近视。“家长一定要了解近视形成的原因，有意识减少孩子近距离用眼，周末或放学后，多引导孩子户外运动，爬山、打球、游泳都很好。如果孩子已经近视了，家长也要注意孩子的用眼习惯。如果不控制孩子的近视，有可能发展为高度近视或超高度近视，引起眼底并发症。虽然现在已经有近视眼的矫正手术了，但有些孩子不适合做手术，有些孩子手术后还有并发症。这一生中，我们的视力都有可能会发生变化。一定要从小防护。”

来源：北晚新视觉网综合  新浪

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