中美贸易战影响分析和结局预测:中美贸易大战将如何落幕?
中美贸易战7月6日正式开打,美国针对中国818项,包括化学品、医疗器材、光学仪器、汽车零组件等价值340亿美元的产品课征25%关税;中方也对美国545项,包括黄豆、水产、汽车等同值产品课征相同关税。在美国两星期后追加另一批...
中美贸易战7月6日正式开打,美国针对中国818项,包括化学品、医疗器材、光学仪器、汽车零组件等价值340亿美元的产品课征25%关税;中方也对美国545项,包括黄豆、水产、汽车等同值产品课征相同关税。在美国两星期后追加另一批总值达到500亿美元的产品课税后,中国表态将随后跟上。特朗普总统已表明,若中国报复,会追加课税到2000亿美元,甚至5000亿美元的中国进口品,那几乎已等同中国2017年对美的总出口5,056亿美元。
即使立场强硬的中国媒体“环球时报”,曾经在社评以“即使中美贸易归零,中国也不会后退”为题,表达了绝不示弱的态度,且诸多专家也认为不会有太激烈的贸易战,因为代价实在太高;但若无法通过某种方式让美国贸易逆差“显着”减少的话,特朗普大概不会善罢干休,因为这可是他的竞选承诺。岂止是竞选承诺,它其实也代表了美国普罗大众的看法--美国不能再接受巨额贸易逆差,它使美国损失工作机会、恶化生活品质,不管这种看法是否正确。
其实,希望通过“贸易保护”让“美国再度伟大”的想法,并非特朗普首倡。1993年,曾以一本著名的研究所“国际贸易理论”教科书扬名的美国教授赖维.巴特拉(Ravi Batra)出版了一本“自由贸易的迷思”(The Myth of Free Trade,隔年在台翻译出版),书中大谈美国经济实力衰退,就是受害于自由贸易。他指出,传统贸易理论中,各国劳工被假设是同值的,经理论推导,可以获得参与贸易的双方都会受惠的结论。但若劳工并非同值,像美国劳工成本远高于许多贸易伙伴国时,自由贸易会使美国受害;这正是美国实质工资在1973年后逐年下降的原因。巴特拉提出恢复美国经济的五大建议,第一个就是将美国平均关税率从5%先提高到20%,然后在五年内提高到40%,保护重要产业不受进口威胁。大家记得,特朗普在竞选期间提出将对中国进口产品课征45%关税的政见,而目前课征25%,对照25年前巴特拉教授的建议20% 和40%,可谓是若合符节。巴特拉教授为何选择40%?因为他估计那可以让美国进口依赖度从占GDP的13%恢复到美国经济衰退(1973年)前,占GDP6%的水准。
即使特朗普总统真正相信巴特拉教授的建议,认为对中国及他国进口课征20%以上关税、减少美国贸易量,才能让工作回归美国,而中国大陆的坚硬态度也会让贸易战加剧,大概也难以想像会扩张到中国的所有对美出口,因为美国的西方民主制度和中国民主集中制碰撞的结果,很难会有胜算,美国上升的物价和受害较深的州很快就会反弹、让共和党输掉选举,逼迫特朗普和策士们寻求解套。而中国大陆虽然“受惠”于民主集中制,可以忍受出口减少的冲击,但就业量减少的压力,以及先进技术难以引进、延缓“中华民族伟大复兴”,应该也会让中方愿意和美国展开认真的私下咨商,共同寻求解套之方。
解套之方,可能还是要从维护贸易秩序的“世界贸易组织规则”着手。目前的游戏规则(rule of game)只管各国贸易行为是否符合世贸“规则”,不问其贸易“结果”,而美国认为这让它吃了大亏,而这也是巴特拉教授理论推导所得。美国可能会要求增加一种机制,即当A国和另一世贸成员B国产生某种程度以上的贸易逆差时,若B国在A国要求下却不及时有效改善,则A国可以单独针对B国课征高关税,而不违反“最惠国待遇”或“非歧视原则”;但若逆差获得显着改善,就必须恢复原关税。也许这样的妥协方案,或类似方案,可以消除逆差国的怨怼、消弭未来的潜在贸易战。
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