非洲移民的根源调查：失控的利比亚移民

欧盟希望在北非建立移民接待中心，以处理成千上万试图到达欧洲的非洲人，这遭到了利比亚的反对。那里的人口走私网络曾被利比亚前总统穆阿迈尔·卡扎菲控制。 2011年，当卡扎菲呼吁北约不要发动空袭推翻他的政权时曾...

欧盟希望在北非建立移民接待中心，以处理成千上万试图到达欧洲的非洲人，这遭到了利比亚的反对。那里的人口走私网络曾被利比亚前总统穆阿迈尔·卡扎菲控制。

2011年，当卡扎菲呼吁北约不要发动空袭推翻他的政权时曾说过:“听着，北约的人民。你轰炸了一堵墙，它挡住了非洲人想要移民到欧洲的路，也阻挡着基地组织的恐怖分子对欧洲的渗透。这堵墙就是利比亚。”

卡扎菲试图利用欧洲人对移民的恐惧，希望继续掌权，但没有成功。2011年10月，在一场反对他42年统治的民众起义之后，他被受到北约支持的民兵杀害了。

结果，欧洲——尤其是意大利——在减少非洲移民的努力中失去了一个关键伙伴。

“在卡扎菲被推翻后，利比亚当局对人民的关注不够。”驻英国的欧洲外交关系委员会(European Council on Foreign Relations)的利比亚问题分析师塔莱克·米格西(Tarek Megersi)告诉记者。

“这里缺乏治理结构，走私集团已经最大限度地利用了这一点，”梅尔格西补充道。

土耳其也有大量的移民想要进入欧洲，但欧盟用一个很诱人的金融方案迫使土当局解决了这个问题，但利比亚拒绝了欧盟要在当地建立接待中心的提议。

利比亚副总理梅蒂克(Ahmed Maiteeq)上周在的黎波里与意大利内政部长马特奥·萨尔维尼(Matteo Salvini)会谈后表示，“我们断然拒绝为移民提供营地。”

“这是利比亚法律所不允许的，”梅蒂克说。

另一个更复杂的问题是利比亚的法律和秩序的崩溃。在利比亚，许多反对派的民兵组织可以随心所欲地运作，有些民兵组织从移民贸易中赚取巨额资金。

“友好协议”

Megersi表示，移民迅速改变了利比亚部分地区的人口结构。曾经拥有20万人口的沿海城市扎维亚，现在有100多万移民居住在这里以及周边地区。

“他们(利比亚人)和欧洲国家一样害怕，”梅蒂克称。

在一个非洲联盟(非盟)首脑会议后周一在毛里塔尼亚,摩洛哥外交部长纳赛尔Bourita也拒绝欧盟提议,称其为“一个简单的,适得其反的解决方案”,尽管一些穷国沿着迁徙路线——尼日尔传闻是其中一个可能最终同意主办“接待中心”。

2008年8月，卡扎菲也曾与时任意大利总理西尔维奥·贝卢斯科尼签署过一份“友谊”协议，依据协议，利比亚需加强边境控制，以换取意大利承诺对于殖民时代所犯罪行的50亿美元赔偿。

欧盟资助的一项研究显示，这项协议导致试图乘船抵达欧洲的人数大幅减少，从2008年的近4万人，降至2009年开始联合巡逻后的头7个月的3200人。

2003年至2012年间，共有206880人离开利比亚海岸，平均每年约有23,000人离开。其他研究显示，这些移民中的绝大多数人都去了意大利的兰佩杜萨岛，只有16445人前往马耳他。

“汽油和蛇头”

Megersi先生说，卡扎菲利用移民“劫持欧洲人质”，允许在西南部的两个主要民族——图阿雷格和泰布——的走私网络在适合他的时候发展壮大。

“由于缺乏经济机会和发展，利比亚南部的部落历来都是走私者，”Megersi告诉记者。

卡扎菲与他们达成了一项协议——将货物走私到尼日尔、乍得和阿尔及利亚，而不是偷渡到欧洲。他会以补贴价格给他们汽油或面粉，然后以市场价出售。

目前，还没有人能够取代卡扎菲来控制这些移民的流动。