发改委将控制企业外债规模防范外债风险

发改委将控制企业外债规模防范外债风险加大对实体经济的支持力度推进新旧动能转换国家发改委网站27日消息，国家发改委有关负责人表示，未来将健全本外币全口径外债和资本流动审慎管理框架体系，合理控制企业外债总量规模，优...

发改委将控制企业外债规模防范外债风险

加大对实体经济的支持力度推进新旧动能转换

国家发改委网站27日消息，国家发改委有关负责人表示，未来将健全本外币全口径外债和资本流动审慎管理框架体系，合理控制企业外债总量规模，优化外债结构，有效防范企业外债风险。

据介绍，近两年，部分企业尤其是房地产企业、地方政府融资平台企业等的外债发行规模有所增加。有些经营收入和利润不高、自身实力有限的企业申请备案登记的外债规模偏大，动辄五、六亿美元，甚至高达数十亿美元，发债规模与自身实力不相匹配。其中，有的缺乏以项目本身收入偿还贷款的能力，部分企业由于没有外汇收入来源，抵御汇率波动风险能力较弱。

对此，发改委表示，目前，境外发债主体结构有待进一步优化，比如一些地方城投公司评级整体较低，房地产企业境外发债规模增长较快等。同时，部分企业自身资信情况一般，企业境外发债风险防控需要加强。再有就是部门之间外债管理协调配合机制有待完善。

针对这些问题，发改委介绍，未来将按照“控制总量、优化结构、服务实体、审慎推进、防范风险”的外债管理原则，着力优化外债结构，重点支持一批综合经济实力强、国际化经营水平高、风险防控机制健全的大型企业和金融机构赴境外发债，引导资金投向创新发展、绿色发展、新兴产业、高端制造业以及乡村振兴、京津冀协同发展、长江经济带、“一带一路”建设和国际产能合作等重点领域项目，加大对实体经济的支持力度，有力推进供给侧结构性改革和新旧动能转换，推动经济高质量发展。

同时，尽快制定企业发行外债登记管理办法，明确发债企业资质要求和条件标准，完善备案登记申报方式和办理程序，不搞变相行政审批，防止自由裁量，为企业跨境融资提供更多便利。并且，加强外债信息汇总和事中事后监管，明确违规约束措施，规范备案登记管理。

另外，规范企业举债有关资质要求和资金投向，加强外债风险预警，出台违规行为惩戒措施，完善市场约束机制。引导规范房地产企业境外发债资金投向，房地产企业境外发债主要用于偿还到期债务，避免产生债务违约，限制房地产企业外债资金投资境内外房地产项目、补充运营资金等，并要求企业提交资金用途承诺。引导企业使用货币互换、掉期、远期外汇、期权等衍生产品防范汇率风险，降低债务成本，增强偿付能力。（记者李志勇）