凤凰古城被曝收费 凤凰古城要门票么？

凤凰古城，位于湖南省湘西土家族苗族自治州的西南部，是风景秀丽的国家级景区，之前都是免费的，现在开始要门票了吗?据中国之声《新闻纵横》报道，湖南凤凰古城因被曝重新收费成为舆论焦点。从2009...

法律法规网综合消息 凤凰古城，位于湖南省湘西土家族苗族自治州的西南部，是风景秀丽的国家级景区，之前都是免费的，现在开始要门票了吗?

据中国之声《新闻纵横》报道，湖南凤凰古城因被曝重新收费成为舆论焦点。从2009年起，凤凰古城历经收费、免费几次波折，最终于2016年4月10日暂停收取148元门票，转而采用各景点单独收费的模式。

但近日，有网友称“凤凰古城又开始收门票了”，微博显示，5月25日当天，不少旅游团队的车辆都被拦在了进入凤凰古城前必经的游客中心，每人必须购买价值50元的景区门票后才能进入城区。凤凰县旅文局负责人接受中国之声采访时否认收费。

5月25日，家住西安的关先生跟团第三次来到凤凰古城，他报名的旅行团每人收费2200元。在前往古城的路上，导游突然告知所有游客，进入凤凰古城要额外再交50元门票。带队导游解释：“我们并不是提前得到通知的，如果提前得知，报名的旅行社就会收取这个费用，就是因为报名的地方不知道要收钱，当地旅行社也不知道。我们是当天临时接到的通知要收取古城维护费，然后才能进去，换取通行证。如果没有通行证是进不去的。”

导游所说的通行证在车辆进入凤凰古城前必经的游客中心领取。当天，所有开往古城的旅行团车辆都要先在游客中心按游客人数缴纳费用，每人50元。游客拍摄的视频显示，当时游客中心挤满了人。游客关先生说：“晚上8点到达游客中心后，发现所有大巴车停在那里在进行缴费。”

缴纳费用并出示驾驶证后，旅行团从工作人员那领取通行证，随后进入古城，通行证落款方为“凤凰县旅游工作委员会”。游览结束时，车辆再前往游客中心归还通行证。

对于旅行团及游客的说法，凤凰县旅文局局长冯传良接受中国之声采访，否认收费：“我们进行了国家、省里、州里对旅游市场规范的‘利剑行动’整治行动，绝对不会强制要求游客购买门票才能进古城。至于是谁收的费用，我想应该是一些不法旅行社强制要求。”

收钱真的是个别旅行社的行为吗?记者随机拨打了多个提供凤凰古城旅游产品的旅行社电话，对方表示：“凤凰古城(收费)是政策性的，是当地政府临时做的决定，五十元由当地政府收，并不是我们收。有时候要收，有时候不要收。即使要交，这个费用也是我们来交。”

记者查询发现，2017年10月有游客称进入凤凰古城时要缴纳50元。有时候收、有时候不收，买景区门票就不收、不买门票就收，游客、旅行社、商户的说法与政府主管部门的解释背道而驰。

凤凰县旅文局方面的回应，实际将自己放在了十分尴尬的位置上。

正在展开的“利剑行动”要求依法查处旅行社组织“不合理低价游”行为、严禁旅行社安排另行付费旅游项目，如果是“不法旅行团强制要求收取费用”，显然此次“利剑行动”效果微弱。游客关先生说：“用什么标准评判低价团?说是打击低价团，但实际上一刀切，所有团队都得交这个钱，这个措施能起到什么效果?它到底在做什么?”

承认收费可能会引发更大的争议——尽管已经过去五年，2013年的收费事件至今余音未了。

古城内一家客栈老板对记者表示，此次收费可能是因为有些低价团进入古城后没有消费，另一家经营凤凰古城旅游产品的旅行社工作人员证实，购买古城内的景点门票就可以不交钱。

凤凰古城官方微博在前天曾转发一篇长文，其中提到，张家界、长沙部分旅行社因为短期利益，把凤凰古城包装成一个赠送景点，蒙骗误导大量游客，影响恶劣。微博随后删除，但这其中也许反映了当地主管部门的想法：古城有景、有投入、有维护，不该变成其他景点旅行产品中附赠的走马观花的免费项目。

旅游专家刘思敏认为，旅游地区针对旅行团进行合理收费未尝不可，但前提是遵循国家法律规定。刘思敏说：“对所有游客收费，对于凤凰古城这样综合性旅游目的地的发展可能是不利的，以前全免费，后来全收费，现在如果过渡到只对团队收费，确实可能更加合理，特别是零负团费泛滥、景区免费的情况下，某种程度上对零负团费能起到防范作用，但关键在于，地方政府一定要三思而后行，按照旅游法的规定，收取门票要开听证会，并且要提前半年进行公示。”

凤凰古城景区旅游管理服务有限公司法人代表叶文智曾对媒体表示，可能以后凤凰古城成熟了，产业做得很大了，可以把门票收入完全忽略掉的时候，就可以不用纠缠收费问题了。那一天如何到来?恐怕需要认真思索。

　宰客、虚假宣传 整治旅游乱象不只限于丽江

云南省丽江市古城区人民政府新闻办公室通告，针对媒体曝光丽江古城两客栈存在“刷单炒信、自己写好评”等不正当竞争行为，目前相关部门已成立联合调查组进行全面调查。

1997年，丽江被联合国教科文组织批准列为“世界文化遗产”，20年来，那个曾经质朴、美丽，充满民族特色的古城早已渐行渐远。随着原住民的迁出，外地商人和游客的大量涌入，这里的原始风貌基本丧失殆尽，取而代之的是喧嚣的酒吧、千篇一律的旅游纪念品商店和大刀阔斧改造古建的民宿、客栈。

此前，丽江旅游就曾被曝出过导游宰客、游客被打等事件，如今，负面消息再度传来。这一次，被曝光的是客栈刷单欺诈，利用网络虚假宣传误导消费者。当游客来到实地，失望地要给出差评之际，店家就以红包返现之类的“贿赂”加以诱惑，而如果不答应他们删除差评的要求，则会遭遇不停歇的电话骚扰。更让人哭笑不得的是，游客投诉房间里有蚊子，客栈前台人员充分展现了他们的“黑色幽默”：“蚊子是我们养的宠物，熏死了要赔的，一百块钱一只。”

据报道，丽江两家涉虚假宣传和不正当竞争的客栈已被停业整顿，可以预见的是，丽江的客栈行业将会迎来一轮整治。但是回顾以往，丽江“被整治”早已不止一次，例如2015年10月，全国旅游资源规划开发质量评定委员会对旅游投诉较多的部分5A景区开展了服务质量暗访检查，其中，丽江古城景区遭到严重警告，公开通报，并给予6个月时间整改;而就在今年2月，国家旅游局再次宣布：经全国旅游资源规划开发质量评定委员会评定，针对丽江古城景区在内的3家5A级旅游景区作出严重警告处理决定，限期6个月整改。

一次又一次的整改，丽江的问题却层出不穷，那么这一次针对客栈的整改，结果会令人满意吗?恐怕也并不乐观。因为，客栈所存在的问题，其实并不仅仅是客栈的问题，而丽江之所以“又双叒”被曝光，也并不代表存在问题的只有丽江，而只是因为丽江开发早、名气大，因而成了问题更显著、更集中的一个“范本”。

丽江的问题集中在哪里?无非是一切向钱看，把一个纯美秀丽的古朴女郎，改造成了妖艳的风尘拜金女。而放眼全国，诸多成为旅游热点的古城、古镇、水乡、古街，很多都在拆除老旧的原始建筑，却以簇新的仿古建筑取而代之，然后开起鳞次栉比的饭馆、酒吧、客栈、商店。笔者在旅游途中就发现，某些“特色旅游商店”竟然是连锁的，身处其中恍惚之间几乎想不起自己是在丽江古城、阳朔、凤凰还是大理……在这些地方旅游，绕不开的都是大同小异的旅游纪念品、喧嚣的酒吧、真伪难辨的玉石、看上去很小资的客栈以及到处揽客的导游。

新的《反不正当竞争法》将于明年元旦开始实施，包括客栈在内的网络刷单、炒信、删除差评等行为将有专门的法律约束。但是，要改变“按下葫芦起来瓢”的状况，就不能只盯着客栈或者丽江的问题，而是应该深入反思旅游市场急功近利、缺乏长远眼光的“丽江模式”。这样的一种模式，其实是涸泽而渔，为了短期利益让旅游胜地彻底“变质”的模式。

如今，我们的游客已经越来越理性、越来越“见多识广”。倘若国内的旅游景点还沉溺在“丽江模式”中难以自拔，那么就只会有更多的人去选择境外游，或者去更偏远、更少被铜臭污染的地区旅游。我们所期待的，不仅仅是对丽江的客栈加以整治，而是以丽江为代表的古城、古镇洗净铅华，做出更本质的改变与回归。