新疆财政：落实减税降费政策保障财政收支预算平稳执行

为切实落实国务院确定的减税降费政策，保障收支预算执行平稳，根据财政部工作要求，结合自治区实际，自治区财政就2018年实施减税降费政策后，做好有关预算管理工作提出了六项要求。一、严格落实减税降费政策。各地财政部门要积...

为切实落实国务院确定的减税降费政策，保障收支预算执行平稳，根据财政部工作要求，结合自治区实际，自治区财政就2018年实施减税降费政策后，做好有关预算管理工作提出了六项要求。

一、严格落实减税降费政策。各地财政部门要积极支持税务等部门按照减税降费政策规定，依法依规组织收入，不得为完成收入目标违规收取税费。企业或个人在政策执行日期前预缴入库的税费，应按规定及时办理退库。各地财政部门要加强对市县财政收入的监督，及时发现并坚决制止收取“过头税”、乱收费等影响减税降费政策效果的行为。

二、确保一般公共预算运行平稳。实施减税降费政策形成的一般公共预算减收，通过财政收入正常增长予以弥补。如预算执行中出现短收，应通过调入预算稳定调节基金、适当压减支出等方式实现收支平衡。需要调整预算的，按程序报请本级人民代表大会常务委员会审查批准。一般公共预算中实行“收支两条线”管理的行政事业性收费等按规定减免后，有关部门和单位依法履职所需经费，由同级财政预算予以保障，不得因取消收费或标准降低而减少经费安排。

三、合理保障政府性基金减收形成的支出缺口。降低政府性基金征收标准形成的减收，按照以收定支的规定，相应减少有关政府性基金项目支出预算。对年初预算已作安排且确有必要继续保障的项目，在适度压减支出、统筹现有资金渠道以及地方政府专项债券资金予以支持的基础上，如果仍然存在经费缺口，通过适当增加一般公共预算支出的方式解决。

四、加强社会保险基金预算管理。2018年实施降费政策形成的基本养老保险基金、失业保险基金、工伤保险基金等收入减收，通过基金结余弥补。同时，各地要督促相关部门依照法律法规及时足额征收社会保险费，不得擅自降低缴费标准，采取措施严格基金支出管理，压缩不必要不合理支出，增强基金可持续性。

五、承担清理经营服务性收费的必要增支。清理规范中介机构和社团等收取的经营服务性收费后，按规定需转由政府部门承担的必要行政成本支出，各地财政部门要会同相关部门严格相关支出标准，认真测算增支需求，合理安排经费预算。所需资金通过一般公共预算调剂等合法合规渠道解决。

六、加强对基层财政的托底保障。各地财政部门应密切关注实施减税降费政策对市县特别是财力薄弱、减收较大市县财政运行的影响，加大转移支付倾斜力度，支持基层财政兜牢保运转、保基本民生的底线。