宁波专员办：用“最多跑一次”改革精神推动财政预算管理事业发展

推进“最多跑一次”改革，是践行以人民为中心发展思想的具体行动，是深化“放管服”改革的生动实践，是倒逼政府职能深刻转变、撬动全面深化改革的重要举措。根据国务院和财政部、宁波市关于深化简政放权、放管结合、优化服...

推进“最多跑一次”改革，是践行以人民为中心发展思想的具体行动，是深化“放管服”改革的生动实践，是倒逼政府职能深刻转变、撬动全面深化改革的重要举措。根据国务院和财政部、宁波市关于深化简政放权、放管结合、优化服务等一系列决策指示，宁波专员办立足使命职责，着力优化审批事项、减少监管对象负担、提高监管效率和监管水平，为提高中央财政资金效益、全面服务地方经济社会发展作出有益实践。

一、优化流程，力争审批事项“零上门”。

为减轻被监管单位工作负担、提高办事效率，宁波专员办对各类审批事项的申报资料、工作流程和沟通交流等方面进行梳理和完善，力争做到审批事项“零上门”。一是汇总整理各审批事项的报送资料、办理条件、办理时限、办理方式及审批流程，以此编制办事指南并在外网进行公示，加强宣传告知，便于各单位将完整、充分和准确的申报资料寄送至经办处室。二是经办处室收到申报材料后，认真开展审核工作，并及时将需补报的资料清单电话告知被监管单位，确保被监管单位最多再补报一次资料。三是经办处室在收齐资料并核对无误后，必须在规定时间内完成审批工作流程，出具批复文件后寄送至被监管单位，同时通知其及时查收，基本做到“零上门”。

二、搭台唱戏，当好财税政策“宣传队”。

作为财政部职能在地方的延伸，宁波专员办秉持“监管和服务并重”的工作理念，依托微信发布、组织培训、召开监管会议等多种渠道，加强对被监管单位的政策法规宣传、培训和督促，帮助被监管单位提高财政预算管理水平。一是及时向驻甬中央预算单位传达财政部出台的预算管理相关文件精神，并结合各单位实际情况解读相关文件，帮助各单位及时掌握政策、查找问题、改进管理。二是加强与宁波市各级财政部门的协作，建立日常工作机制，共同研究财政部关于加强地方财政运行监控和转移支付资金使用管理相关文件内容，形成合力，共同推进财政预算改革。三是积极向宁波市各主管部门宣传财政政策和资金绩效要求，针对监管发现的问题敦促其调整资金补助方向、优化资金分配方案、强化资金监督管理、提升资金使用效益。

三、化繁为简，推动监管对象“减负担”。

随着专员办预算监管信息化水平不断提高，宁波专员办及时调整日常监管工作所需资料的报送要求，以不增加被监管单位额外工作负担为原则，仅选取部分现成的文件资料作为监管支撑材料，切实做到为被监管单位“减负”。一是修订《关于配合做好加强财政预算监管工作的通知》（财驻甬监<2015>39号）中对中央预算单位日常资料报送要求相关内容，取消需另行填报的表格，优化资料报送方式。二是梳理宁波市各级财政部门需报送的转移支付资金相关资料，使其仅需在将资料上报财政部的同时抄送宁波专员办即可，无需另行制作并报送表格资料。三是改进完善专项监管工作流程，在制定工作方案、列明资料清单等环节细化工作要求，在保质高效完成工作的前提下尽量避免让被监管单位重复提供资料现象。

四、联管联动，构建信息互通“高速网”。

为贯彻落实《深化党和国家机构改革方案》精神，稳步推进专员办职能转型进程，着力解决“信息孤岛”和“各自为政”问题，宁波专员办从多个方面推动联动工作机制向纵深发展。一是着力改进专员办内部处室间协作机制，打破各处室“各扫门前雪”的职责边界，加强配合，相互“补台”，最终实现预算监管工作“好戏连台”。二是着力加强与财政部相关司局的联动机制，与各司局建立常态化的沟通联系，并配合各司局的工作重点开展专项监管，确保宁波专员办的工作和各司局有效联动、形成合力。三是着力打造同宁波市各级财政部门的预算监管联动机制，在实现与财政部信息“纵向”互联互通的基础上，主动打通与宁波市财政部门的信息“横向”流通渠道，从而实现对中央转移支付、地方政府债务、地方财政运行等重点事项的有效监管。

五、主动作为，服务代表委员“谱新篇”。

服务全国人大代表和政协委员既是落实财政部党组工作部署的重要任务，更是专员办转变工作作风、创新工作方法、提高监管效率、推动改革发展的有效途径。宁波专员办主动发挥就地就近优势，认真做好服务代表委员工作。一是夯实基础、完善机制、强化组织保障。在办党组统一领导下，按照服务代表委员的要求和纪律，明确任务和责任。二是注重日常联络、主动进行沟通、跟进相关服务，推进各项工作任务有效落实。采取登门走访、集中座谈等多种形式开展与代表委员“面对面”活动，及时通报财政工作情况，充分听取代表委员的意见建议。三是开通代表委员服务电子邮箱、畅通短信微信联络，提高工作效率。

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