卢恩光行贿案一审 [快讯]

“五假副部”卢恩光18日上庭受审。十八大后，已有一百多名副部级以上老虎落马，卢恩光是他们中最特殊的一个，其他人的罪名中基本都有受贿这一项，卢恩光却只有行贿一条罪名。安阳市人民检察院指控：1992年至2016年，卢恩光请托相...

“五假副部”卢恩光18日上庭受审。十八大后，已有一百多名副部级以上老虎落马，卢恩光是他们中最特殊的一个，其他人的罪名中基本都有受贿这一项，卢恩光却只有行贿一条罪名。安阳市人民检察院指控：1992年至2016年，卢恩光请托相关国家工作人员，为其违规入党、谋取教师身份、荣誉称号、职务提拔、工作调动提供帮助，先后多次向为其谋利的受托人员行贿共计人民币1278万元。

“五假副部”卢恩光从一名私营企业主一步步变身为副部级领导干部，他向谁买官，专题片《巡视利剑》首次揭秘。

片中，不少曾给卢恩光“开绿灯”的领导干部直面镜头，现身说法。长安街知事（微信ID：Capitalnews）发现，他们都正在接受相关部门的调查处理。

时任阳谷县委组织部长姜峰和县委书记安世银，助推卢恩光当上高庙王乡科技副乡长，可以说帮助卢迈出了仕途第一步。姜峰说，卢直接把现金放在他办公桌上，有时候也送烟，都用报纸包着。

安世银提到，表面上卢只是送了他几个自己企业生产的玻璃杯，实际上玻璃杯里还放着行贿的钱。

此后，安世银调到滨州，任市委副书记、代市长、市长，2006年12月担任山东省委党校常务副校长，直至2013年3月。

安还曾经发表文章《反腐倡廉的治本之策》，其中提到，腐败分子谋取私利的行为之所以能够成功，一个重要的原因就是权力的运行缺乏透明度，暗箱操作。

提拔副县级是卢恩光仕途中的关键一步，1997年底，阳谷县四大班子换届，卢进入了副县级干部预备考察人选，他不惜花重金多方请托，其中就包括时任阳谷县委副书记汪文耀和时任聊城市委书记张敬涛。

汪文耀1954年8月出生，97年阳谷县换届时他到茌平当县长，两年后又回到阳谷出任县委书记。他于2005年跻身聊城市委常委，2012年3月转任聊城人大常委会党组书记、第一副主任（正厅级）。

“一万两万三万四万，所以说你追都追不上他，放下就走。”张敬涛曾任郯城县委书记、临沂市委书记，主政聊城3年后，他出任山东省委省直机关工作委员会常务副书记（正厅级）、书记。

正是由于阳谷县、聊城市的多名主要领导干部放弃党性原则，在用人关口上开绿灯，卢恩光顺利当上了县政协副主席。而他并不满足，又开始了向上一级的“冲刺”。这一次他的目光投向了省城，开道手法仍然是大把撒钱。

1999年5月，山东省政协因人设岗，增设鲁协科技开发服务中心，将卢恩光调任中心副主任。一年多后，又任命他为中心主任，成了正处级干部。

时任山东省政协办公厅主任袁义法说，党组会上大家都同意把他调到科技开发服务中心为机关发福利创收。完成任务以后，平常上班他来不来根本不管。

党组会都认可了，组织人事部门也就抱着走过场的心态，甚至明明发现问题也不深究。时任山东省政协办公厅人事处处长朱星光发现卢的档案严重不全，学历、任免文件、工资表等重要内容缺失，也只是要求卢把档案补全，“上面来考察我，我没有少东西，等于我交差了就行了”。

“得过且过”的朱星光后来出任政协山东省委员会民族和宗教委员会副主任，想争取“福利”的袁义法则于2003年4月当选为政协第九届山东省委员会秘书长。

从乡到县再到省再到北京，卢恩光把钻营升迁当作事业，把所谓的商业成功模式复制到政治生活中。

他能调入司法部并成为副部级干部，司法部有关领导有重大责任。当年卢恩光为了经营和领导的关系花了大力气，也因此在组织选拔副部级干部时得到有关领导的多次推荐。

据中央纪委纪检监察室工作人员披露，卢恩光对领导的生活可以说关心照顾得无微不至。每周都去给领导同志家里送菜、水果、各种肉食、半成品，什么书架坏了，钉钉修修补补的这种小事，全是他在搞服务。

正如片中所说，卢恩光极度扭曲的价值观固然是导致这一切的重要原因，但更需要反思的，是他升迁路上的各级党组织。20多名不同层级的党员领导干部收受贿赂，多个相关单位党组织不仅没有监督，连基本的管理都谈不上。

不少收过卢恩光好处的人后来听说他成了副部级，自己也觉得实在荒唐，但他们自己也正是这荒唐后果的酿造者之一。

安世银承认自己有错误，而且有些错误很严重。张敬涛则十分后悔，“卢恩光这样的人能当副部级干部吗？但是刚才我跟你谈的这个问题，那为什么在你这个关口上，为什么没有把他卡住呢”。

目前，卢恩光案相关的各级党政领导干部，包括省部级干部，都因管党治党失职失责被严肃追责。

尽管卢恩光案只是极端个例，但它就如同一面镜子，反射出党内政治生活存在的问题。

巡视发现的大量案例表明，不正之风和腐败问题只是“表”，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”，根子在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化，党的建设缺失，管党治党失之于宽松软。

而这些正是政治巡视关注的根本所在。

这只“老虎”好假！卢恩光的入党申请书竟是场穿越笑话

这只“大老虎”，在入党申请书上玩了把“穿越”：1990年就很有前瞻性地学习了1992年的“南巡讲话”！巡视组以此为突破口，揭开了其多重假面。因年龄、入党材料、工作经历、学历、家庭情况等全面造假，司法部原党组成员、政治部主任卢恩光被称为“五假副部”。

穿越的笑话

巡视组进驻司法部后，陆续收到举报卢恩光各种问题的信件。然而，其问题繁多，不是一个月的巡视时间能核实清楚的：突破点在哪儿呢？聚焦点回到他的个人档案上。

“看他的简历总觉得蹊跷。”大家对此都有同感，卢恩光最初从一名民办教师、民营企业老板，一跃成为副乡长，又在之后短短几年时间内，调到北京成为副局级领导干部，直至成为司法部领导，这过程中处处充满问号。

在巡视组干部认真查看下，卢恩光1990年入党申请书上“在南巡讲话指引下”一行字引起了大家的警觉。“南巡讲话是哪年？”所有人都同时想到了《春天的故事》里那句耳熟能详的歌词“1992年，那是一个春天”，由此，其入党材料造假问题露出了马脚。

据悉，按正常程序，从申请到入党需要一到两年时间，卢恩光嫌这太慢了，于是拿着5000元钱找到时任高庙王乡党委书记的李恒军帮忙，希望突击发展他入党。《入党申请书》和《入党志愿书》是1992年同时写的，同时交的，为了看起来更合理，特意把申请书时间往前倒签了两年，因此闹出了1990年就穿越到1992年的大笑话。

“三个狠抓、两个满意”

卢恩光能调入司法部并成为副部级干部，司法部有关领导有重大责任。当年卢恩光为了经营和领导的关系花了大力气，也因此在组织选拔副部级干部时得到有关领导的多次推荐。

媒体报道称，他对领导的生活可以说关心照顾得无微不至。每周都去给领导同志家里送菜、水果、各种肉食、半成品，什么书架坏了，钉钉修修补补的这种小事，全是他在搞服务。

卢恩光自己制定了三个狠抓、两个满意，“三个狠抓就是狠抓工作，狠抓领导，狠抓群众。满意就是让领导满意，让群众满意。他关注的事儿你得干好，他重视的事儿干好，再一个牵扯到大家利益的事儿你得干好。”

在卢恩光的升迁路上，20多名不同层级的党员领导干部收受贿赂。不少收过卢恩光好处的人后来听说他成了副部级，自己也觉得实在荒唐。

如卢恩光一样，金钱开道、造假晋升的官员不在少数。去年，中央组织部曾通报，在省管干部档案专项审核中，420人因档案造假受到组织处理或纪律处分，186人因档案问题被记录在案。

档案造假主要集中在“三龄两历一身份”——年龄、工龄、党龄、学历、履历，以及干部身份。除了“玩穿越”，公道君（ID：bjrbplb）还想给大家分享几个让人大跌眼镜的案例——

(1) 今天20，明个18

山西河津原住建局局长薛新民，档案就像弹簧一样伸缩自如，一会“时光飞逝”，一会“时光倒流”。

其在招工、转干、入党、升职过程中，先后11次填报不同的出生日期、4次虚假填写参加工作时间，只是小学毕业的他甚至伪造专科学籍档案，谎称本科毕业。在其造假过程中，需要年龄大时就改大，需要年龄小时就改小；需要工龄提前时就提前；需要学历高时就改高。

（2）除了性别，没有真的

共青团石家庄原市委副书记“王亚丽造假案”曾轰动一时，她的档案中除性别外，姓名、年龄、履历全是假的。90多枚公章，1/3以上是伪造的。

1989年，丁增欣认识了修路的能人王破盘，改名王亚丽之后随其进城，1996年，王亚丽在认识市交通局长王志峰之后，调入交通局任副科长。在经过随后一系列的造假运作、领导举荐之后，王亚丽步步高升，官至团市委副书记。

（3）捏造身份，自我“封官”

2014年7月，中组部发布山西查处太原市质量检验协会原秘书长王红英档案造假案。

经查， 2003年12月，王红英分别请托时任太原市商贸委员会组织部部长、人事处处长王秋兰和太原市财贸综合开发中心主任李某某，伪造自己担任太原市财贸综合开发中心副主任(正科级)的《干部任免呈报表》并加盖公章。

仔细分析这些官员修改档案信息的原因，主要就是为了升官。组织部门对领导干部的选拔任用，在年龄、学历、工作经历等多方面都有明确而具体的要求，有些条件不够的干部为了“占位子”“争帽子”，就在档案上动起了心思。

一身是假，一路造假，却屡获升迁。相比奇葩的操作手法，这些骗术是如何瞒天过海的，更值得我们深思。综合来看，这背后原因大致有三——

一是干部档案管理不完备、审核不严格。尤其是，不少地方人事档案的电子化进程过慢，给清查设置了无形障碍，也给造假留下了空间。

二是档案造假违规成本太低。就如前文提到的薛新民，2010年其因档案造假，被给予党内严重警告处分。然而仅仅一年多后，他却又被任命为河津市住建局局长。

三是权钱交易，官官相护。诸多案例表明，造假干部的升迁，少不了贪腐官员的护送。档案造假的疏通过程中，会产生各种权力利益交易，甚至为卖官鬻爵大开方便之门。

以上种种案例，是给造假官员们敲响的警钟，也是给干部档案管理体系诊脉。遏制档案造假，必须高举反腐利剑，完善预防惩治干部档案造假的机制体制，对造假做到零容忍，打消一些官员的侥幸、投机心理。

来源：综合长安街知事 公道