双倍返还独生奖金 独生子女还能生吗？

由于我们国家男女比例严重失调，导致很多单身男士找不到对象，国家开始放开二胎政策，鼓励生育政策。可是现在物价飞涨，房贷车贷压得人们喘不过气来，根本养不起二胎，独生子女在生育，还需交双倍返还金，是真的吗？ ...

法律法规网消息 由于我们国家男女比例严重失调，导致很多单身男士找不到对象，国家开始放开二胎政策，鼓励生育政策。可是现在物价飞涨，房贷车贷压得人们喘不过气来，根本养不起二胎，独生子女在生育，还需交双倍返还金，是真的吗？
 已领取独生子女奖励金的家庭如果要生二孩，需加倍返还奖励金?今日，福建闽侯县官方要求生二孩家庭退还独生子女奖励金一事引发关注。下午，新京报记者从闽侯县卫计局获悉，经请示上级得到回复，已领取的独生子女奖励金不再需要返还，此前规定作废。
今日有媒体报道，闽侯县一位市民称，之前因生活条件所限只打算生育一个孩子，遂领取了独生子女贡献奖励金。但全面二孩政策出台后，夫妻二人决定生二孩，却被闽侯县卫计局要求返还两倍以上独生子女贡献奖励金。如若不返还，将“发律师函”。

今日下午，新京报记者联系到闽侯县卫计局家庭发展科。相关工作人员表示，今日向上级请示得到回复，认为原本实施的《福建省农村部分计划生育家庭贡献奖励制度实施意见》与国家鼓励二孩的政策没有连续性，所以该《意见》规定作废，二孩市民不再需要退回独生子女贡献奖励金。
记者查询了解到，《福建省农村部分计划生育家庭贡献奖励制度实施意见》规定：贡献奖励对象要求再生育或者收养的，必须双倍返还已领取的贡献奖励金，由确认机关撤销资格后，方予审批再生育或者收养。未经审批再生育或者非法收养的，由确认机关撤销资格，并按协议规定三倍返还贡献奖励金。

我市新出台独生子女父母奖励办法
“全面两孩”时代，当年响应了“独生子女”政策的父母依然有奖。2017年1月17日，深圳市卫计委、市财政委、市人力资源保障局联合发布了《关于印发深圳市独生子女父母计划生育奖励办法的通知》，这一新的奖励办法将从3月1日起施行，有效期5年。
昨天，市卫计委对这一新政策进行了解读。该委表示，深圳此前实行的独生子女父母奖励措施是2010年底相继发布的“7号文”和“8号文”（即深卫人规〔2010〕7号、深卫人规〔2010〕8号文件），这类规范性文件的5年有效期已满。此次施行的新办法对原有办法进行了完善，有四大变化。
变化一：新增两类奖励对象
新办法的奖励对象增加了两类人群：一是已经领取一次性奖励或退休金加发5%的独生子女父母；二是2009年1月1日之后户籍迁入深圳，且截至2008年12月31日男性已年满60周岁、女性年满55周岁的独生子女父母。奖励标准为每月160元，即一年可领1920元。
市卫计委表示，原有的奖励办法规定，2009年1月1日起，具有深圳户籍的独生子女父母，男性年满60周岁，女性年满55周岁的，每人每月可以享受160元的独生子女父母计划生育奖励金。
除此之外，原有办法对一部分人群采取了不同的奖励方式，即对2009年前具有深圳户籍且2009年前退休的独生子女父母，一次性给予2000元-12000元不等的奖励金或者退休金加发5%。与按月领取160元的人相比，随着时间的推移，这部分人群享受的奖励被拉开了差距。新的奖励办法对此进行了完善，规定这部分人群从2016年1月1日起，也可以按月领取160元的奖励金，从而使两类人群获得的奖励基本持平。
在原有的办法中，按月领取160元奖励的时间起点为2009年1月1日，根据这个时间节点，有一部分随迁入户的群体被排除在了奖励范围之外，即2009年1月1日之后迁入深圳户籍，但截至2008年12月31日已达到规定年龄（男性60周岁、女性55周岁）的独生子女父母。新的办法则规定这类人群从户籍迁入深圳的当月起，每人每月领取160元的奖励金。
以来自江西的张先生夫妇为例，在江西退休后，于2013年随孩子将户籍迁入深圳市，其中丈夫在2008年12月31日之后才达到60周岁的规定年龄，妻子则在此之前已达到55周岁。如果按照原有办法，丈夫可以享受奖励，妻子则无缘。新办法施行后，夫妻二人均可申请每人每月160元的奖励金。
变化二：办理时限缩短到15天
原有奖励办法规定申请人要经过“三级确认+公示”，即向社区申请、街道核准、区级确认、社区公示。新的办法取消了区级确认和社区公示，直接由街道确认，办理环节更加简化。申请办理时限也从30个工作日减少到15个工作日，缩短了一半。
变化三：遗失证件可签承诺书
在申请奖励时，《独生子女父母光荣证》是必需的材料之一。但现实中，由于时间过去太久，很多市民都难以找到这个证件。
为此，深圳创新性推出便民的“承诺制”：未办或者遗失《独生子女父母光荣证》的，有单位的由单位出具是否属于独生子女父母的证明，并由户籍所在地社区工作站核实；无单位的，由户籍所在地社区工作站核实；无法核实的由申请人签订承诺书。