“证照分离”改革今年将全面推进

“证照分离”改革今年将全面推进有条件的地方企业注册时间将大幅压缩国务院新闻办公室1日举行新闻发布会，国家工商总局局长张茅表示，通过证照分离改革、全程电子化等企业注册便利化措施，今年计划在北上广深等有条件的地...

“证照分离”改革今年将全面推进

有条件的地方企业注册时间将大幅压缩

国务院新闻办公室1日举行新闻发布会，国家工商总局局长张茅表示，通过证照分离改革、全程电子化等企业注册便利化措施，今年计划在北上广深等有条件的地方，将企业注册时间压缩到世界经合组织国家标准，即8.5天，达到世界中上先进水平。

据介绍，今年商事制度改革的重点是全面推进“证照分离”。之前进行的削减行政审批、“先照后证”、多证合一改革，已经显著降低了企业注册门槛，但是，还有100多项事项，是企业拿到营业执照后，要去各管理部门审批的，造成了“准生不准营”的问题。

此前，上海浦东新区进行了“证照分离”试点，进一步简化办理营业执照之后的116项行政审批，有些直接取消，有些只需企业承诺，有些变成备案，不用审批。确实需要审批的，则通过提高公开度和透明度，增加企业的预期。工商系统已部署今年上半年在各地开发区、高新技术产业区、国家级新区和有条件的地方开展试点，目前已有100多个地市开展了试点，今年下半年，将在全国全面推开证照分离改革。

削减前置审批、降低企业准入门槛后，大量监管后移至事中事后监管。张茅表示，今年企业实际出资情况将纳入“双随机一公开”抽查范围，避免企业一直“空壳”经营。同时，产品质量也要进行“双随机”抽查。

据介绍，2014年启动的商事制度改革将企业注册实缴制改为认缴制，企业只需承诺注册资本，留出认缴期，不需要即时缴纳全部资金。当时，这被称为“0元办公司”，极大地降低了企业进入市场的资金负担。但几年下来，部分企业一直“空壳”运转，一旦经营出现问题，没有相应的资金承担责任，隐患很大。

张茅表示，今后将要求企业在企业年报中公示实际出资情况，并通过“双随机一公开”，检查企业注资情况并向社会公开，保证企业经济情况更加真实，便于社会了解监督。（记者佘颖）