四平：建立“三大体系”推进农村综合改革

四平市围绕“在全省率先实现农业现代化”的目标，充分发挥农业大市优势，深入推进农业供给侧结构**改革，通过建立现代农业产业体系、生产体系、经营体系，进一步提高了农村改革的系统**、整体**、协同**。“结构化＋产业融合”...

四平市围绕“在全省率先实现农业现代化”的目标，充分发挥农业大市优势，深入推进农业供给侧结构**改革，通过建立现代农业产业体系、生产体系、经营体系，进一步提高了农村改革的系统**、整体**、协同**。

“结构化＋产业融合”

建立以市场需求为导向的产业体系

调整优化种植结构。落实“三去一降一补”任务，2017年调减籽粒玉米面积107万亩，超额完成年度调减100万亩任务。增加水稻、花生、大豆、杂粮、高粱、马铃薯等高效作物面积，“粮经饲”三元种植结构协调发展。新增棚室生产面积2.6万亩，新建扩建棚室园区15个。稳步提升畜牧产业。推广“公司＋基地＋农户”运作模式，支持鼓励技术先进、资金雄厚的龙头公司建设畜牧生产基地。2017年，新扩建标准化牧业小区100个，规模化养殖比重达到70%，全市猪、牛、羊、禽饲养总量预计达到8325万头，肉蛋奶产量预计达到75万吨，预计实现牧业年产值230亿元。加快三次产业融合发展。大清鹿苑保健公司等7户企业晋升为省级龙头企业，耘垦牧业有限公司等24户企业晋级市级龙头企业，全市实现农产品加工业产值突破500亿元。支持农业观光、休闲采摘、乡村旅游等创新发展，建设了“三农红e邮”“指尖上的财富”等网络销售平台，助推特色农产品线上销售。

“机械作业＋技术支撑”

建立以科技应用为导向的生产体系

推进农业生产全程机械化。持续优化农机结构，发放农机购置补贴资金1.19亿元，补贴购置机具5914台（套）。推广全程机械化作业，建设市级以上农机全程机械化示范区20个，农作物耕种收综合机械化水平超过85%。推动农业科技创新。推广保护**耕作、测土配方施肥、病虫害统防统治、物联网等重大粮食增产技术1582万亩次；推广秸秆综合利用，完善“七化”（肥料化、原料化、能源化、饲料化、基料化、工艺化、食用化）产业布局，秸秆综合利用率达到72%。推动品牌农业持续发力。全力打造绿色农产品品牌，创建梨树县100万亩玉米、双辽市20万亩杂粮杂豆国家绿色食品原料标准化生产基地。品牌建设全省领先，“三品一标”认证农产品达到495个。

“合作经营＋土地流转”

建立以适度规模为导向的经营体系

稳步推进农村土地确权。采取巡回督查、会议调度、印发简报、政策指导等举措，强力推进确权工作进展，落实“三权分置”，在全省率先完成农民承包地确权工作。培育新型农业经营主体。加大对家庭农场、农民合作社的培育力度，推动土地经营模式由家庭经营为主向合作经营为主转变。目前，培育新型农业经营主体，农民合作社和家庭农场分别发展到8358个和2715个。大力发展适度规模经营。依托农村“集体资金、集体资产、集体资源”管理平台，构建“村有站点、乡（镇）有中心、县有市场”的土地流转服务体系，创新规模经营模式，农村土地流转、托管、入股、代耕等形式不断发展，全市适度规模经营面积达到344万亩，占农户家庭承包面积的56%。