印急购16万枪支 为何先部署中巴前线？

印度紧急购买了16万枪支，而这16万的枪支为什么要紧急部署在中巴前线？这是怎么回事？会对中国有何影响？印度国防部下属的国防采办委员会16日批准价值350亿卢比(约合35亿元人民币)的紧急采购计划，以为...

 法律法规网综合消息 印度紧急购买了16万枪支，而这16万的枪支为什么要紧急部署在中巴前线？这是怎么回事？会对中国有何影响？

印度国防部下属的国防采办委员会16日批准价值350亿卢比(约合35亿元人民币)的紧急采购计划，以为边境部队配备16万余支突击步枪和近距离作战卡宾枪。与此同时，美国媒体报道称，盯着中国的印度正在寻求从美国那里购入更多先进的反潜机。上周五，印度陆军参谋长拉瓦特宣称，虽然中国是一个强大的国家，但印度也不是一个弱小的国家。印度在军事上应将重点转向北部边境。香港《南华早报》17日提醒说，今天的印度坚称自己不是1962年的印度，但中国也不是1962年的中国。如果印度在边界问题上存在夹杂着冒险主义的必胜主义，那么将重蹈尼赫鲁政府的覆辙。

据印度报业托拉斯17日报道，这批军购包括7.2万支突击步枪和9.3895万支卡宾枪，以紧急应对印度边境部队的轻武器短缺问题。报道援引国防部消息人士的话说，印度将从全球市场上进行快速采购，竞标者很快就会浮出水面，参与整个采购流程。为鼓励私营部门参与国防设计和生产，同时为了推动政府的“印度制造”项目，印度国防部对国防采购流程进行了大幅度修改。

印度《经济时报》称，印度陆军13年前就开始要求装备新一代的步枪和用于近战的卡宾枪。如今没地位的步兵战士终于迎来希望，至少是那些驻扎在印中和印巴边境上的士兵。印陆军参谋长拉瓦特承认，印军无法全部列装尖端武器，“高科技步枪只能列装到前线的步兵手中。”

《南华早报》评论说，印度的这次大手笔采购，发生在与中国洞朗对峙刚过去半年。巴基斯坦《国际新闻报》17日称，印度政府采购这些轻武器并部署在有争议的高纬度地区，将加剧与巴基斯坦和中国的紧张关系。

上海国际问题研究院研究员赵干城17日告诉《环球时报》记者，印度一次采购价值几十亿元人民币的武器确实规模不小，但步枪、卡宾枪这类轻型常规武器，在现代战争中对于提升印度边防部队的军力没有太大意义，在日常巡逻中可能会起到作用。

自从莫迪2014年担任印度总理以来，该国已经签署数个金额巨大的国防采购合同。据《印度时报》17日报道，在这次的紧急采购计划之前，印度政府曾撤销很多采购项目，原因包括采购中涉及腐败指控、不切实际的技术参数等等。但这次紧急采购计划之后，还会有一些单独的、规模更大的“印度制造”军备采购计划跟进。

不过，“印度制造”的装备显然无法满足印军需求，他们还将目光投向更先进的武器。美国“商业内幕”网站17日报道说，为应对中国在该地区，特别是在印度洋海域日益增加的存在，印度正寻求壮大军力。新德里准备花数十亿美元采购外国军事装备，包括潜艇、军舰、飞机和装甲车。印度海军参谋长兰巴此前表示，空中监视能力是海军行动的重要部分，印度国防部认为，P-8I海上巡逻机可以对涉及印度利益的地区进行响应和持续监视。

为增加反潜战能力，印度之前已经购买过12架P-8I巡逻机。兰巴没有透露印度一共需要多少架这样的飞机，曾有海军官员说需要30架。“商业内幕”网站称，反潜战已经成为印军的侧重点。印度和美国此前已经就相关战术和技术磋商过。两国日益对中国的海军行动保持警惕，特别是中国的潜艇。

在印度，亲华的表态甚至会被批为“煽动**言论”。据《印度时报》报道，印度喀拉拉邦首府特里凡得琅市人民党负责人苏来什16日会见喀拉拉邦警察总长，投诉该邦内政部长、印度共产党(马)在喀拉拉邦的书记巴拉克里希南发表煽动**言论，要求就他发表公开反国家的言论立案侦查。

在14日的一次会议上，巴拉克里希南批评印度的对华态度和处理两国关系的方式。他说，印度加入了美日澳组成的资本主义国家阵营，攻击中国。喀拉拉邦人民党领导层认为，巴拉克里希南应该严肃对待，因为他的话在印陆军参谋长拉瓦特表态“印度面临的中国威胁多于其他国家”之际，无异于在帮助印度的敌人。人民党在向警方提交的报案书中说，“我们怀疑，巴拉克里希南是在接受中国帮助后发表上述言论的。该言论等于在嘲讽印度军队”。

赵干城对《环球时报》记者说，印方最近在中印边境等有关话题上的频频表态，可以说是罔顾不久前结束的中印边界问题特别代表第二十次会晤，对中印关系的影响无疑是负面的。这些公开表态代表印度军方对于中印边境等安全、防务问题是看衰的态度。选择在2018年开年这样做，颇有一种“今年中印边境或再出问题，得把丑话说在前面”的威胁意味。

不如预期，2017印度经济回望

2017 年是印度总理莫迪上任以来经济面临最严峻危机的一年。仅仅在一年以前，印度还曾被视为全球经济暗淡背景下的一个亮点，于2016年超过中国成为世界增长最快的主要经济体。然而，随着经济增速下滑和国内各种风险的积累，印度经济2017年风光不再。

2017年印度经济经历了大幅度的增速滑落。从2016年的超过7%，骤降至2017财年第一季度的5.7%，触底莫迪执政三年来的最低值。2017年，废钞令和商品与服务税改革（GST税改）对印度宏观经济产生了剧烈波动，虽然这两项政策可能产生长远收益，但是短期内却为经济运行带来了严重挑战。此外，这一年中，长期制约印度经济的结构**问题，如征地问题、劳工问题、行政许可问题等都也并没有突破**的进展，使印度经济转型乏力，依旧受困于“就业创造孱弱”、“通胀抵抗力差”、“不良资产”等长期存在的问题。失业率上升和占总就业比例高达90%的非正式部门就业对印度经济增长潜力构成巨大的制约。

但2017年对于印度来说并非只有坏消息，其在一些领域仍取得了重大成果。首先，印度在世界银行“营商便利”指数排名中的排名提高了30位，跻身全球前100名。其次，国际信用评级机构穆迪（Moody）自2004年以来首次提升了印度的主权信用评级。此外，印度股市也表现强劲，成为最具吸引力的新兴市场之一。同时，针对积弊已久的国有银行不良资产问题，印度联邦政府出台了一项32亿美元的救市计划，配合新出台的破产清算法案，这为印度解决不良资产问题带来了希望。

2017年，印度的通胀经历了一个非同寻常的V型的起伏。由于2017印度洋季风风调雨顺，印度大豆、油料种子和其他经济作物均获大丰收，但却引发了农产品价格崩溃。因此，通胀率从4月份的2.99%下滑至5 月份的2.18%，6月份触底跌至1.54%，食品指数甚至紧缩了1.1%。然而，自此以后，因为蔬菜售价回升、全球石油价格回暖，印度通胀再度高企。同时，中央政府雇员HRA修正案及GST税改通过等政策因素也最终对价格构成影响。因此，如果这一趋势持续到2018年将威胁印度央行将通胀控制在4%的目标。

虽然经济远景保持乐观，但对政府来说最大的挑战仍然是就业问题。印度有约13.4亿人口，几乎是世界人口的五分之一，并有可能在2024年超过中国成为世界人口第一大国。印度拥有世界上最多的青年人口，但是尚未将其庞大的人口红利激发出来。作为世界上总人口和青年人口数量最多的经济体之一，印度每年需要创造1200万就业机会吸收年轻劳动力。但据经合组织（OECD） 分析，印度约有30% 的青年人口属于“未就业、未受教育、未受培训的”NEET人口。纵使政府十分重视增加农村就业并实施了《圣雄甘地全国农村就业保障法》，印度就业形势仍不乐观。农业、建筑业及街头零售的劳动密集型行业不仅在2016年11月颁布的废钞令下损失惨重，在2017年实行GST税改初期也受到重创。许多企业纷纷倒闭，数百万人口失业。这种现象在非正规就业部门尤其突出——例如主要依赖于现金交易的农民、商店主、小型经营者、小型实业公司等。

2017年，印度联邦政府实施了系列大刀阔斧的改革以提升其“投资友好度”，并借此扩大利用外资。2017 年5月，印度内阁批准淘汰外国投资促进委员会，因此FDI得以通过自动途径进入印度。根据官方数据，2017 年4月至9月印度FDI总额为337.5 亿美元。该时期数据同时表明，通讯行业接收到了最多的FDI净流入，共计60.8亿美元；计算机软件及硬件行业位列第二与第三，分别接收到30.5 亿美元与29.2亿美元的FDI净流入。由于市场规模庞大、发展基础较好，2017年印度已经成为世界最火热的创投市场之一。许多投资者蜂拥而至，将印度视为下一个增长奇迹，但这也为印度新兴经济带来了虚高、过热的风险。

虽然莫迪已经把推进工业化、发展制造业作为印度经济的转型方向，但2017年印度工业生产指数（IIP）表明，工业发展仍呈缓慢增长态势。2017年4月至10月，印度工业产值仅增长2.5％，低于去年同期的5.6％，9、10月份，印度工业产值增长率连续下降，10月增长率为2.2%。除了困扰印度工业发展的结构**问题以外，卢比升值带来的负面影响也不容小觑。2017年，卢比相比美元和东亚国家的一些货币升值7%到10%，卢比的升值加剧了工业生产在供给侧的生产方面和需求侧的投资方面的下降趋势。卢比价值波动的重要原因是全球通货紧缩压力和印度实际利率偏高，并造成卢比实际汇率的升值和随之而来的竞争力下降。这不仅不利于出口，还不利于进行进口替代的国内工业。此外，GST税改和废钞令带来的供应链问题也使印度民众更加依赖进口产品。

值得一提的是，2017 年印度在推进数字化进程方面成果显著：推动政府电子采购的数字交易，将银行账户、手机号码、PAN与Aadhar相连接，并实施直接补贴转移机制。2017年，印度的非货币化举措促使数字交易急剧上升。纸币占GDP的比例从2016年10月的11.9％下降到2017年10月的10.4％。现金紧缩促使人们转向移动和网上银行、手机钱包、UPI 等数字支付方式。过去一年，借记卡和信用卡在销售点（PoS）的使用量也经历了显著的增长。数字印度如果得以成功实施，将有助于激发其“后发优势”，并在世界舞台上获得一定的赶超优势。(编辑 李靖云)