黔江补齐供水水源短板提升水利保障能力

水是生命之源、生产之要、生态之基，兴水利历来是治国安邦的大事。为深入践行新时期治水思路，黔江精准发力，以水利工程建设为抓手，从创新科技投入、建管机制建立等方面加大工作力度，扎实有效推进水利工程建设。近期，先后建成...

水是生命之源、生产之要、生态之基，兴水利历来是治国安邦的大事。为深入践行新时期治水思路，黔江精准发力，以水利工程建设为抓手，从创新科技投入、建管机制建立等方面加大工作力度，扎实有效推进水利工程建设。近期，先后建成太极水库、老窖溪水库，完成阿蓬江防洪治理工程（一期），完成12个中小河流综合治理项目，建成生态河堤约50公里，治理水土流失面积206.73平方公里，解决和保障了21.87万人的饮水安全。

科技支持工程建设打开新局面

如今作为重庆市百强镇之一的石会镇，曾几何时也因为缺水一度限制了经济发展。

原来，由于供应石会镇全镇生活用水的石会水厂水源集水面积小，且无调节能力，水量得不到保障，特别是一到枯水期，常会遇到水源枯竭的情况，供水保障率较低。

连年缺水不仅影响了当地居民的日常生活，对当地的招商引资也产生了非常大的影响，部分投资商因供水保障低问题，纷纷放弃了投资。

为改变石会镇因缺水所产生的困局，黔江区筹集资金4.4亿元，按照申报“大禹奖”的标准，在石会镇内修建了一座中型水利工程——老窖溪水库。该工程于2013年11月开工建设，历时3年，于2016年12月建成投用，彻底解决了石会、黑溪等乡镇约5.0万名集镇人口、9.48万头牲畜的饮水问题、工业发展用水问题及1.26万亩耕地的灌溉问题。

在该工程建设过程中，参建各方紧紧围绕“大禹奖”的标准，按照工程建示范、树标杆要求，不仅打破了“三个当年”的工程施工纪录，更是开创了水利建设勇于创新的新局面。申报了《多雨地区沥青砼快速施工技术研究与应用》科研课题，不仅大大提高了施工进度，还荣获“2016年度中国施工企业管理协会科技创新成果奖”二等奖；新引进的摊铺机不仅实现了工序机械化、完善的环保除尘系统，还实现了对加热过程中骨料挥发的石粉二次回收利用，被中国电建协会评选为“2016年度QC成果一等奖”。

2015年4月，老窖溪水库被水利部精神文明建设指导委员会授予“2013-2014年度全国水利建设工程文明工地”称号，取得的这一系列荣誉为申报“大禹奖”奠定了良好的基础。

科学规划全域水利展现新布局

老窖溪水库的建成只是黔江补齐供水水源短板，提升水利保障能力建设的其中一项成果。

黔江区地处渝东南武陵山腹地，特殊的山区自然地理和气候条件、降水与需求时间错位，导致水资源开发利用困难，工程**缺水和空间上缺水一直是制约经济发展及改善民生的最大困难之一。

“黔江水资源总量还是比较丰富的，但因时空分布不均，加之喀斯特地形，导致工程**缺水严重。”黔江区水务局相关负责人介绍，为补齐补足供水水源短板，加快解决全区工程**缺水问题，近年来，黔江区以乡镇为基本单位，以农村为要素，结合当地水资源条件、地形地质条件、集中用水区需求和缺水状况，根据规划区域内缺水类型特点，新规划了水源配置方案。

为解决农村人口集中区域的饮水问题和农业主产区的灌溉问题，同时考虑部分人口和耕地相对集中且水利基础设施薄弱的地区，黔江区在对当地水资源、建库条件等因素进行深入论证后，因地制宜在东南部地区马喇河上规划了罗家堡中型水库，在五里乡、邻鄂镇规划了甘溪、艾坪两座小（一）水库，供水范围主要覆盖东南部地区马喇、金洞、五里、邻鄂5个乡镇；在西北部地区石会河上规划了老窖溪中型水库，并在此区域规划了马鹿池、高坪、黄桥、新民4座小（一）型水库，解决了西北部地区无骨干水源工程的问题，为黄溪、杉岭、黎水等6个乡镇提供可靠水源；在南部地区太极河支流香树河上规划了茶园中型水库，另外在该区域新规划布局了治安、沙坝、水市、三塘盖、陈家寨5座小（一）型水库，供水范围主要覆盖水市、太极、濯水、石家、鹅池、新华等乡（镇）。

截至目前，太极水库、老窖溪水库已基本完工并通过下闸蓄水验收，现正在抓紧建设渠系配套工程；罗家堡水库、瓦窑堡水库已于2015年12月开工建设，正按施工计划有序推进。随着民生水源工程的陆续投用，黔江区将缓解因工程**缺水制约经济发展的局面。

创新机制工程建管呈现新气象

老窖溪水库建设工程在前期成立了工作攻坚小分队，用一年半时间高质量地完成了项目前期论证和审批工作，为后面项目建设中无重大设计变更奠定了良好的基础；提前半年投入6000万元全面开展征地移民工作，确保了工程用地……

老窖溪水库工程在保质保量的前提条件下，创造了中型水库大坝“当年开工、当年度汛、当年完工”的施工纪录，在黔江骨干水源项目建设中尚为首例。

老窖溪水库建设的高效推进只是黔江创新建管机制的又一成果，太极水库枢纽工程、阿蓬江防洪治理工程（一期）、小南海干渠整治等水利工程建设的高标准推动，都与完善的建管机制息息相关。

在水利工程建设中，黔江把做好顶层设计作为首要任务，努力实现党委、政府高位推动项目建设。由区委、区政府统一设立黔江区重点水利工程建设指挥部，指挥长由区长担任，副指挥长由政府分管领导担任，直接指挥相关部门和项目业主开展项目建设，并从相关职能部门抽调人员参与水利工程建设，有效解决了水利部门单兵作战、水利部门与项目业主形成“两张皮”和机关事业单位技术人员不能到企业兼职等问题。

水利工程的顺利推进，同样离不开资金的保障。为破解水利项目配套资金难题，黔江区充分发挥指挥部的统筹协调作用，指挥部每年根据水利建设计划统一编制地方水利投入解决方案，通过财政预算、配套土地资源、盘活积淀资金、整合其他投入等措施落实配套资金；充分发挥人大的监督作用，努力争取把财政**投入直接纳入年度预算，通过人大代表视察调研水利工作的机会，争取对落实配套资金的过程监督。

同时，通过落实好一套建设管理上位机制，认真执行好基本建设程序和“四制”，实现了工程安全、资金安全、生产安全、干部安全的建设目标。与此同时，建设好一支技术保障队伍，近年先后引进了专业技术人才40余名，为水利建设提供了强有力的技术支撑保障。