黑龙江养老金告急 人口老龄化严重

黑龙江年轻人不断流失，人口老龄化问题严重，导致养老金告急，如何从根本解决这一现状？东北经济的振兴，不能只依靠中央输血，必须自己能够造血，自己的骨头能够长出肉来。人社部最近发布了一份《中国社会保险...

法律法规网综合消息 黑龙江年轻人不断流失，人口老龄化问题严重，导致养老金告急，如何从根本解决这一现状？

东北经济的振兴，不能只依靠中央输血，必须自己能够造血，自己的骨头能够长出肉来。

人社部最近发布了一份《中国社会保险发展年度报告2016》，报告显示，全国总体的企业养老保险基金在2016年的累计结余达到近3.7万亿元，较2015年继续增长，企业养老金平均可支付月数维持在17个月以上，但也有多个省份养老金告急。其中最严重的当属黑龙江省，不仅当期收不抵支，且累计结余已“穿底”。

报告显示：黑龙江省2016年企业职工养老保险基金收入890亿元，支出1210亿元，当期收不抵支320亿元。由于2015年还结余88亿元，2016年总欠账232亿元。黑龙江省成为全国首个养老金结余被花光的省份。

黑龙江的养老金告急，其实不算是“黑天鹅”，而是有其历史必然**。东北经济曾经在重工业时代，素有“共和国长子”之殊荣，一方面与其重工业的发展为中国经济腾飞打下了相当的基础有关；但更为重要的是，以国有企业为最大特征的重工业，一直承担着“企业办社会”的重要职能。

计划经济时代的单位制，在东北也最为典型。而这种单位制的核心，就是职工“从生到死”都由企业包办。而当现代化的社会保障体系初步建立之时，为了缓解当时单位制转轨的改革阻力，社保养老基金都采取的是记账制，也就是说，“欠账”也从那时开始。

但是，“欠账”的存在只是一个开始而不是结束。面对当前的“穿底”，社保基金以及财政尚且有转圜的余地。近年来，对于振兴东北老工业基地可谓是利好政策不断，而且国资划转社保改革草案已经出台，未来国资救急养老社保的步伐，能够在相当程度上解决养老金的来源问题。

尽管有了“救急”方案，但这还是敲响了警钟：面对东北经济，在短暂的救急之后，更需要“救穷”的措施。养老金背后的根本问题，其实并不出在历史，而是出在未来。从计划经济转轨所遭遇的问题，不唯东北在经历，其他地区同样也遇到不同的问题。

东北僵局产生的关键原因在于人口的变化，即年轻人不断流失——这本应是预期中地方养老金的重要来源之一。

此前有媒体报道，东北正在拉响危机警报：人口加速减少已影响经济复苏。根据央视此前报道，2000年和2010年的第五次、第六次全国人口普查数据显示，东北的人口流失已达400万人，而且其中高层、管理层和生产线的骨干力量占了多数。

人才危机的A面，是经济增长缺乏动能；B面则是新生血液不足。这对在老龄化人口基数相对较大的东三省，更是雪上加霜。

东北经济的振兴，不能只依靠中央输血，必须自己能够造血，自己的骨头能够长出肉来。正如发改委东北振兴司司长周建平说，东北问题症结并非仅仅产业问题，而是一系列问题造成的，解决这一问题也要立足于自己的比较优势和禀赋优势。

如何跟上时代的步伐实现经济转型升级，如何以更开放、更多可能**的社会流通机制来留住人才，甚至是吸引人才回到黑土地，这才是穿透东北养老金危机背后的真正问题。对东北来说，解决留人问题，跟解决养老金缺口危机本质上也是同构的。

拓展阅读

2017年黑龙江省养老金上调最新通知涨工资最新消息 黑龙江养老金上调最新消息

13连调企业退休人员养老金，前11次的上调幅度为10%左右，去年降至6.5%，今年为5.5%。这一调整水平是如何确定的？

人社部有关负责人表示，今年按5.5%左右调整退休人员待遇，是国务院综合考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势，慎重做出的决策。调整基本养老金，不仅要考虑居民消费价格指数上涨和职工工资增长情况，还要考虑基金支付能力和财政承受能力；不仅要考虑广大退休人员当前切身利益，也要考虑养老保险制度长期可持续发展和广大退休人员的长远权益保障。我国经济发展已由改革开放后持续30多年的高速发展期步入了中高速发展的新常态，职工平均工资水平增速和居民消费价格指数涨幅放缓；同时，人口老龄化加速发展、养老负担越来越重，养老保险基金收支压力不断增大，确需统筹考虑各方面因素，合理确定调整水平。

记者了解到，2005年到2015年，国家连续较大幅度提高企业退休人员养老金，使企业退休人员平均养老金水平从640多元提高到2015年的2240元，比2004年增长2.5倍。2016年第十二次上调6.5%后，企业退休人员月人均基本养老金水平达到2400元左右。

人力资源和社会保障部社保所所长金维刚认为，“今年国家综合考虑多种相关因素特别是物价变化和职工工资增长情况，将退休人员基本养老金的总体调整水平确定为比上年增长5.5%左右，是比较合理的。”原因主要有四方面。其一，2016年全国居民消费价格指数仅同比上涨2%，低于预期上涨3%的预测指标，属于温和通胀范围，反映了物价水平得到有效控制并保持基本平稳；其二，去年一至三季度职工平均工资增长幅度大致在6.3%，增幅继续减缓；其三，去年我国GDP增速为6.7%，与上年的6.9%相比有所下降；其四是职工养老保险基金支出增长率也持续高于基金收入增长率，基金支出压力不断加大，部分统筹地区当期征缴收不抵支。“如果不顾现实条件随意提高养老金水平，将导致更多的统筹地区实现基本养老金按时足额发放的目标难度加大，不利于保障退休人员基本生活，也不利于促进养老保险制度长期可持续发展。”金维刚说。

黑龙江省关于2017年企业退休人员基本养老金调整通知【附计算公式】

2016年全国各地都出台新养老金方案，黑龙江省2017年养老金怎么调？养老金调整每年都在一月份开始进行，到时南方财富网将会及时更新养老金调整方案最新消息，黑龙江省养老金方案怎么调？黑龙江省企业退休养老金上调多少？在此期间各位可以参考“关于2016年黑龙江省企业退休人员基本养老金调整通知”。

调整养老金计算公式：个人养老金数额=老年养老金+劳动退休金+个人储老金

月老年养老金=当地上年度在岗职工月平均工资×［年龄补贴率×（个人年龄-65）+劳动补贴率×个人累计缴费年限］

月劳动退休金=当地上年度在岗职工月平均工资×劳动退休金百分率×个人累计缴费年限

月个人储老金=个人退休时的个人账户储存额的110%÷（76-个人实际退休年龄）÷12

各市（地）、县（市、区）人力资源和社会保障局、财政局，省农垦总局人力资源和社会保障局，省森工总局劳动和社会保障局，绥芬河市、抚远市人力资源和社会保障局、财政局，养老保险省直管的行业、企业：

按照人力资源和社会保障部、财政部《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》（人社部发〔2016〕37号）和《关于做好2016年调整退休人员基本养老金工作的函》（人社养司函〔2016〕19号）要求，经省政府同意，人力资源和社会保障部、财政部批准，现将2016年调整企业退休人员基本养老金有关事项通知如下：

从2016年1月1日起，为参加城镇企业职工基本养老保险的2015年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休（含退职，下同）人员增加基本养老金。

1、与缴费年限挂钩（不含特殊工种折算年限），每满1年（不足1年按1年计算），每人每月增加2.5元。

“五七工”“家属工”等人员缴费年限按15年计算。

2、与本人基本养老金水平挂钩，月增加额为2015年12月本人统筹内月基本养老金的0.5%。

（三）倾斜调整：以下人员在上述调整标准基础上，再适当增加基本养老金：

1、符合劳人险［1983］3号文件规定的建国前老工人，1945年9月2日前参加工作的，每人增加30元/月;1945年9月3日后参加工作的，每人增加20元/月。

2、1953年12月31日前参加工作的企业退休人员（不含符合劳人险［1983］3号文件规定的建国前老工人），每人增加15元/月。

3、截止到2015年12月31日，年满70-79周岁的，每人增加30元/月;80周岁及以上人员，每人增加40元/月。

4、对艰苦边远地区的退休人员倾斜：一类地区每人增加5元/月，二类地区每人增加10元/月，三类地区每人增加15元/月。

5、企业退休军转干部调整后其基本养老金低于全省企业退休人员平均水平的，调整到平均水平。

参加城镇企业职工基本养老保险的退休人员，调整基本养老金所需资金由基本养老保险统筹基金列支。

2016年企业退休人员基本养老金实行网上调整。省社保局按文件规定标准和范围，向省人力资源和社会保障信息中心提出业务需求，省人力资源和社会保障信息中心根据需求在网上进行操作。省社保局或市（地）社保经办机构对调整后的信息进行审核，审核无误后进行确认启动，并按规定予以发放。

调整企业退休人员基本养老金， 体现了党中央、国务院和省委、省政府对广大退休人员的关怀，直接关系到各类退休人员的切身利益，涉及面广、政策**强、社会敏感度高。各地要高度重视，要将此项工作作为当前一项重要政治任务来抓，严格按照省委、省政府的部署和要求，加强领导，精心组织，深入细致的做好政策宣传解释工作，确保调待工作顺利进行。