学生操场跑步取暖 学校为什么不供暖？

学生还要靠着跑步取暖？为什么学校不供暖？这到底是怎么回事？近日，河北省保定市曲阳县的最低气温一直在零摄氏度以下。而记者接到当地一位小学生家长的短信反映：当地采暖季已开始近20天，一些乡...

 法律法规网综合消息  学生还要靠着跑步取暖？为什么学校不供暖？这到底是怎么回事？

近日，河北省保定市曲阳县的最低气温一直在零摄氏度以下。而记者接到当地一位小学生家长的短信反映：“当地采暖季已开始近20天，一些乡村小学至今还没有供暖。因为教室里没有供暖，处在阴面的教室，还不如院子里暖和。”

12月4日，一名小学校长告诉记者，院子里有阳光，而且孩子们活动着也可以取暖，所以虽然临近大雪节气，但学校还是尽量安排室外课程。

记者近日在曲阳县走访发现，当地多个乡镇的多所乡村学校都未按时供暖。

对此，曲阳县教育局一位相关负责人告诉中国青年报·中青在线记者，因为今年曲阳县所有学校的供暖进行“煤改电”改造，但是工程没有按时完工，所以就出现了部分小学未能供暖的状况。“我们会加班加点，争取早日把电接上。”他对记者表示。

中国青年报·中青在线记者在中国政府采购网上查询到一份《2017年曲阳县教育局学校“煤改电”设备采购与安装项目招标公告》，开标时间是10月12日，此时距离供暖日（11月15日）仅有一个月零三天的时间。

一位学生家长质疑说：“为什么 煤改电 工作不能提早展开？”

教室太冷，学生们在操场跑步取暖

12月4日10时许，中国青年报·中青在线记者来到曲阳县齐村镇小口头小学。当时正值课间活动，大多数学生都在室外玩耍，学生们几乎每人手中都拿着一个暖宝，院子里还摆着大约100个小凳子。

“你们为什么都拿着一个暖宝？”中国青年报·中青在线记者问。

“教室里没有暖气，手冷！”一名四年级的学生说。

上课铃响后，一些学生进入了教室。但二年级和三年级有两个班的学生，却没有回到教室。一个班的学生坐在小凳子上背诵课文，另一个班的学生在操场上跟着老师读英语。

中国青年报·中青在线记者走进教室，看到教室里没有任何取暖设施，而且之前取暖用的燃煤炉子也已经被拆除。

一位教师说，从11月15日至今，学校一直没有供暖。尤其是处在阴面的教室没有阳光，学生感到非常冷。“孩子们实在冻得受不了，我就带着他们在操场跑步取暖。”

在学校院子里，堆着一小堆煤炭。这位老师说，这是给在学校住宿的老师用的。“晚上气温更低，有四五个住宿的老师冷得受不了，只能烧煤取暖。”

小口头小学校长告诉中国青年报·中青在线记者，学校之前采暖季使用的是燃煤锅炉供暖，因锅炉排放达不到环保要求，按照上级部门的要求，今年曲阳县所有学校采暖都进行了“煤改电”改造。“但是由于改造开始的时间比较晚，学校就没能按时供暖。”

有小学生已出现冻伤

随后，中国青年报·中青在线记者来到齐村镇南雅握小学。与小口头小学类似，南雅握小学也有部分学生在室外上文化课。虽然已经临近中午，但室外温度仍在零摄氏度左右，当天曲阳县的最高温度只有4摄氏度。

在南雅握小学院内，中国青年报·中青在线记者看到，之前取暖用的燃煤炉子和排烟管被丢弃在教室前面。教室里已经安装了电取暖的设备，但还没有投入使用。

南雅握小学校长说，工人们正在调试变压器，应该很快就能接上电，用电取暖。

然而，不少学生已被冻伤。南雅握村一位家长说，她的孩子是该校二年级学生，现在脚已经冻伤了，“看着孩子皴裂肿着的后脚跟真是心疼啊！”

另一位家长说：“我小时候上学有过这种经历，那种脚被冻得生疼都不敢动的情景仍然历历在目，没想到现在还有这种事情发生。”

还有一位老人说，他的孙女在南雅握小学上一年级，脚趾被冻伤了，肿得厉害，而且晚上特别痒。“孩子不知道怎么回事，问我，爷爷，怎么冬天还有蚊子啊？”

临近供暖才进行采暖设备招标

通过走访，中国青年报·中青在线记者发现，在曲阳县不只是齐村镇，在恒州镇、灵山镇、范家庄乡等乡镇也有部分学校没有按时供暖。

12月4日下午，中国青年报·中青在线记者来到曲阳县教育局。一名相关负责人说，之所以有一些学校没有按时供暖，都是因为“煤改电”工程未完成。“截止到昨天（12月3日），曲阳县大部分学校都已经供暖了，只有不到10所学校没有供暖了。”这名负责人说。

为什么学校“煤改电”没有在供暖期前完工？他说，主要有两点原因，一个是工程开始得比较晚，另一个就是原材料短缺。

中国青年报·中青在线记者在中国政府采购网查到一份《2017年曲阳县教育局学校“煤改电”设备采购与安装项目招标公告》，公告载明，该项目开标时间是10月12日，此时距离11月15日的供暖日只剩一个月零三天。

至于为什么学校“煤改电”工程开始这么晚？这位负责人没有回复。

2016年10月，河北省政府出台《关于加快实施保定廊坊禁煤区电代煤和气代煤的指导意见》提出，保定市、廊坊市京昆高速公路以东、荣乌高速公路以北与京津接壤区域以及三河市、大厂回族自治县、香河县全部行政区域划定为禁煤区，禁煤区涉及保定、廊坊市18个县（市、区），区域内有404个城中村和3345个村庄，约105.4万户居民，按要求到2017年10月底前，禁煤区内完成除电煤、集中供热和原料用煤外燃煤“清零”。

记者注意到，曲阳县并没有处在此次河北省划定的禁煤区内。

本报将持续关注事件进展。

多措并举保障取暖季供气

进入取暖季以来，多地天然气供给压力增大，包括河北、宁夏等地的多家燃气公司已发布限气通知，天然气价格也因此持续上涨。

不少网民称，北方供暖季及煤改气等因素大幅提高了天然气需求，这令国内本来就有些严峻的天然气供应状况更加捉襟见肘。考虑到短时间内天然气供应难以大幅增加，在可能到来的“气荒”面前，各地不妨制定以电代气、天然气管制调度预案等应急方案。长远来看，为保障天然气供应和普及天然气利用，应加快推进国内天然气价格的市场化，加快体制改革，放开市场，鼓励更多的社会主体参与，通过增加竞争来降低成本。

强推“煤改气”加剧供气不足

网民“陶光远”提出，现在全国各地都在大上煤改气采暖，仅京津冀地区，今年就改了几百万户人家。按每户每个冬季平均烧约1000立方米天然气采暖计，一个冬季就需要增加几十亿立方米的供应。这个巨大的冬季增量由谁来供应？

有网民称，这些年来，天然气供应紧张的趋势一直没有得到有效缓解，即便没有煤改气这个最大的变量，社会用气量也在逐年递增。而从今年起，出于清洁空气的硬**要求，全国各地在强力推进煤改气，骤然增加的需求无疑使原本就紧张的供应更加紧张。

网民“王蕾”称，中国天然气市场正处于快速发展期，到2020年天然气占一次能源消费的比重力争提高到10%，届时天然气消费量将达到3000亿立方米，2030年消费量将进一步提高到6000亿立方米。然而，中国天然气产业发展与欧美等国家相比尚不成熟，伴随着天然气消费快速增长，中国供气安全保障问题越来越严峻。

加快“气价市场化”迫在眉睫

有网民提出，从长远看，除了煤改气要通盘考虑、循序渐进之外，有关方面也不妨尝试使用多种能源。按照目前我国天然气的供给能力，短期内恐怕难以满足全面煤改气的需求。

网民“陶光远”称，建立大规模天然气储备是解决冬季气荒的一个长久之策。但是，远水不解近渴。今年冬季怎么办？初步考虑应以电代气。在输配电系统有充分能力的小区，鼓励居民用电采暖。平时在夜间给居民廉价的采暖低电价。在出现气荒时，全天给居民采暖低电价，以减少居民采暖的天然气需求；制定出现气荒时的天然气管制调度预案。

网民“张国栋”认为，天然气价格市场化是大势所趋。只有加快体制改革，把竞争**环节放给市场，鼓励更多的社会主体参与，实行公平开放，通过增加竞争来降低成本，才是应对天然气供不应求，促进天然气普及利用的根本之道。