美退全球移民协议 美国为什么频频退出国际协议

近日有媒体报道，美国要退出移民政策，为什么中国进去了，美国却要退出，美国最近为什么频频退出国际协议，特朗普想要干什么？有什么目的？海外网12月3日，据法新社报道，当地时间周六(2日)，美国驻联合国代表团宣布，...

法律法规网综合消息 近日有媒体报道，美国要退出移民政策，为什么中国进去了，美国却要退出，美国最近为什么频频退出国际协议，特朗普想要干什么？有什么目的？

海外网12月3日，据法新社报道，当地时间周六(2日)，美国驻联合国代表团宣布，美国特朗普政府将退出联合国一项旨在改善移民和难民处境的协议，称这项协议与其政策“不一致”。

据报道，美方在一份声明中宣布，“美国驻联合国代表团今天已向联合国秘书长通报，美国将不再参与《全球移民协议》(Global Compact on Migration)。”

据报道，2016年9月，联合国大会的193名成员一致通过一项非约束**政治宣言，即《纽约难民和移民宣言》，该宣言承诺将维护难民的权益，帮助他们重新安顿下来，并保障他们接受教育和获得工作的途径。

美方在声明中称，“《纽约宣言》中包含大量与美国移民和难民政策以及特朗普政府的移民原则不一致的条款。因此，特朗普总统决定，美国将不再参与这项预期将于2018年在联合国获得国际共识的协议。”

美国驻联合国大使妮基⋅黑莉表示，美国将继续在世界范围内对移民和难民给予“慷慨”支持，但“我们的移民政策必须始终由且仅由美国人决定”。她说，“我们将决定如何最佳控制我们的边界，以及谁能被允许进入我们的国家。《纽约宣言》中的全球方案与美国主权不相容。”

报道称，在特朗普及其“美国优先”政策的驱使下，美国已从多项奥巴马时期加入的国际协议中退出，包括《巴黎气候协定》。最近，美国还以其“反以色列倾向”为理由，退出了联合国教科文组织。

拓展阅读

美国宣布退出《巴黎协定》，是这么一回事

尽管美国商务部部长罗斯、财政部部长姆努钦、美国副总统彭斯等表达了对退出《巴黎协定》这一举措的支持，但特朗普政府的这一决定仍引发了美国各界人士的强烈不满。奥巴马在特朗普正式宣布退出《巴黎协定》之前就发表声明指责现任政府的决定是在“拒绝未来”。而6月1日，反对退出协定的国务卿蒂勒森和特朗普的女儿伊万卡甚至没有参加在玫瑰园的发布会。

苹果、Facebook、谷歌、惠普、微软、英特尔、Adobe都在Twitter上转发了一封针对此问题的公开信，声明将继续积极采取行动应对气候危机，遵守《巴黎协定》的相关条款，降低温室气体排放总量，大力发展可再生能源经济，为了全人类的安全而努力，并表示特朗普政府的行为阻碍了美国的发展。目前已有数目非常可观的著名企业、投资者、市长、高校校长等签署了该公开信。

发布会之后，特斯拉CEO马斯克（Elon Musk）甚至宣布退出特朗普的商业顾问委员会，并指出“气候变化是真实的，退出巴黎协定对美国和世界都是不利的”。迪士尼CEO 罗伯特·艾格（Robe人体 Iger）随后也发帖宣布退出特朗普的商业顾问委员会，并强调这是原则问题。

截至2017年6月3日，美国十位州长以及华盛顿特区市长加入了“美国气候联盟”（United States Climate Alliance），包括纽约州，加利福尼亚州等，以表达对特朗普政府这一举措的不满，和维护《巴黎协定》的决心。

蓝色：  “美国气候联盟”成员州。绿色：州官员表示支持《巴黎协定》的州。图片来源：Thekiller160/wikipedia.org

6月6日，美国驻中国大使阮大为（David Rank）辞去了自己的职位并计划离开北京。尽管白宫方面称这是他的个人选择，但美国有线电视新闻网络（CNN）认为特普朗政府宣布退出《巴黎协定》是他辞职的主要原因。

其他国家及组织有什么回应？

《公约》最高决策机构缔约方会议（Conference of the Pa人体ies）的第22届总统萨尔瓦多·梅祖瓦尔（Salaheddine Mezouar）对表示了特朗普政府的深切失望，认为尽管美国做出了这一决定，气候行动仍然是“不可否认和不可逆转的”。

《公约》秘书处则就此发表声明，表示《巴黎协定》已有194个国家签署，并经147个国家批准，不能根据单方面要求重新谈判。

法国、德国和意大利发表了联合声明说道：“我们认为2015年12月在巴黎达成的契机是不可逆转的，我们坚信不能重新商议巴黎协定，这是对我们的星球、社会和经济至关重要的文件。”

6月2日，中国外交部发言人华春莹表示：“《巴黎协定》凝聚了国际社会应对气候变化的最广泛的共识，各方应共同珍惜和维护这一来之不易的成果。”中国将会严格遵守《巴黎协定》，目前正在积极落实已提出的到2020年控制温室气体排放行动目标，并向联合国提交了到2030年的“国家自主贡献”行动目标。

欧盟气候变化专员米格尔·阿里亚斯·卡内特（Miguel AriasCañete）也表示，“欧盟和中国正在共同努力，推动实施《巴黎协议》，加快全球向清洁能源的转型。”

气候行动，将何去何从？

气候系统变暖是明确的。根据IPCC最近一次评估报告，至少在最近80万年中，大气中二氧化碳、甲烷和一氧化二氮的浓度已经上升到前所未有的水平。人类对气候系统的影响也是明确的，在1951-2010年间，人类的影响约有95-100％的概率是造成全球变暖的主要原因。

有人可能会问，万一运气好是那5%呢？关于这一点，《公约》在制定时就已经借鉴了史上最成功的多边环境条约之一《蒙特利尔议定书》中一条非常重要的路线：即使面对科学的不确定**，为了全人类的未来安全，也必须对成员国的行为进行约束。

虽然特朗普政府单方面宣布退出《巴黎协定》，但世界其他各国积极响应气候危机的姿态不会动摇，美国也无法真正从应对全球气候危机的行动中剥离开来。这件关乎全人类命运的事最终将以什么结果告终，我们拭目以待。