中消协：共享单车理应退押金 专家建议公益诉讼

消协：共享单车理应退押金有消费者要求消协提起诉讼专家建议最好进行公益诉讼共享单车企业破产、停业以后如何保护消费者权益？共享单车押金难以退回的问题是不是可以提起公益诉讼？12月1日，中消协召开“共享单车问题座谈会...

消协：共享单车理应退押金

有消费者要求消协提起诉讼专家建议最好进行公益诉讼

共享单车企业破产、停业以后如何保护消费者权益？共享单车押金难以退回的问题是不是可以提起公益诉讼？12月1日，中消协召开“共享单车问题座谈会”，研究共享单车领域消费者押金问题的解决办法。与会专家呼吁有关部门尽快制定对押金和预付金实行第三方监管、托管的法律制度。

消费者要消协提起诉讼

中消协副秘书长董祝礼介绍，2017年的6月份以来，悟空、盯盯、酷骑、小蓝、小鸣等共享单车企业出现经营困境，有了押金难退的现象。“特别是近期，消协收到了大量消费者关于共享单车押金难退的来函、来电咨询，还有一些消费者来函明确要求消协要提起诉讼。”截至11月30日，关于酷骑单车全国的消费者已投诉的数量超过了21万起，通州区消协投诉量是1.1万起，解决了3125起。

董祝礼表示，尽管各地消协进行了大量的沟通协调工作，也有不少消费者早期在消协的帮助下退还了押金。但是仍有大量消费者面临着押金难以退还的情况。“近期这方面的投诉还在不断增加，我会曾经也给酷骑单车去函，并确认了酷骑单车确实收到了我们的调查函，并在前几天去酷骑单车的总部进行现场调查，发现已经人去楼空。”

9月17日，通州工商分局针对酷骑单车成立了应急小组。当日，酷骑单车被列入全国企业信用信息榜的“黑名单”，理由是“提供虚假信息”。11月1日，通州消协第三次约谈酷骑单车。但此时酷骑单车出现大规模人员离职，客服都没有了，已无法配合消协的调解。这个时期，消费者还能去万达广场酷骑单车的办公地退款。但在11月19日，酷骑单车再次发表声明，消费者要退押金，只能去四川成都；同时公布了三个手机号，但这三个手机号很难打通。

专家建议提起公益诉讼

国家法官学院原副院长曹三明表示，共享单车企业收取押金的行为，可以视为适用《合同法》第13章“租赁合同”的有关规定。押金收取标准也符合国家相应规定的要求。曹三明算了一笔账，摩拜单车每人收取的押金是299元，据报道，到今年7月份，摩拜的使用人数大概近4000万。这样算下来，收取的押金数近120亿元，相当于一家城市银行的存款规模，如果不加以妥善管理，将会给消费者造成极大的损害。对共享单车押金无法退回的问题是否可以提起公益诉讼？曹三明认为不退押金的**质是“损害社会公共利益的行为，完全符合公益诉讼的法律条例，特别是对每一个单车消费者而言，为几百块钱打官司，诉讼成本太高了，所以此类案件最好还是公益诉讼”。

需要政府主管部门共治

北京市汇佳律师事务所律师邱宝昌也认为，共享单车企业收取押金、将这些资金沉淀下来以后再进行其他融资的做法是否合规，值得探讨，“相关部门应尽快对收取押金的行为作出规范，限制企业盲目投资，消除市场投资失控的危险。”

北京市消费者协会投诉与社会监督部主任陈凤翔表示，单车企业作为第一责任人，理应依法退赔消费者押金和预售款。“也不能一走了之，要及时向消费者说明真相，制定可行的措施和时间表，偿还款项，并且定期通报。任何一个企业都无权动用消费者的押金和预收款。共享经济的残酷竞争不能由消费者来买单。”陈凤翔说，光靠消协是不能根治的，需要社会共治，建议政府协调行业主管部门，一方面督促单车企业承担主体责任，另一方面采取行政措施，借助司法手段，推动问题的尽快解决。北京晨报记者陈琳