地方著名商标立法“不合时宜”将被全面清理

新华社北京１１月１３日电（记者陈菲、杨维汉）当前，一些地方通过立法，给予企业著名商标认定以及特殊保护。这些有关著名商标的地方*法规因违反我国商标法的立法宗旨，有违市场公平竞争，全国人大常委会法工委近日要求予以全面清理，地方...

新华社北京１１月１３日电（记者陈菲、杨维汉）当前，一些地方通过立法，给予企业著名商标认定以及特殊保护。这些有关著名商标的地方*法规因违反我国商标法的立法宗旨，有违市场公平竞争，全国人大常委会法工委近日要求予以全面清理，地方著名商标制度也将面临废止。

记者从全国人大常委会法工委获悉，今年５月，来自全国二十多所大学的１０８位知识产权研究生联名致信法工委，指出部分地方*法规和地方政府规章规定了著名商标的认定和保护制度。这些地方立法大多规定地方“著名商标”采取“批量申报、批量审批、批量公布”的认定模式和“一案认定，全面保护；一次认定，多年有效”的保护模式，不符合现行商标法的立法本意和国际惯例。建议对有关著名商标的地方立法进行审查。

收到审查建议后，法工委依照立法法和相关规定，启动了对著名商标地方立法的备案审查工作。在审查研究中，法工委征求了国务院法制办、国家工商总局、最高人民法院等单位意见，还组成联合调研组，赴湖南、重庆、黑龙江进行实地调研，并召集专家进行研讨。

最终，法工委认为，地方规定的著名商标制度在运行之初对鼓励企业增强品牌意识、提高产品质量，促进地方经济发展，起到了一定积极作用。但由政府对著名商标进行认定和特殊保护，存在着利用政府公信力为企业背书、对市场主体有选择地给以支持、扭曲市场公平竞争关系等问题，在操作过程中也滋生和带来了一些弊端。

“这与全面深化改革的目标和要求不符，继续保留则弊大于利。”全国人大常委会法工委法规备案审查室主任梁鹰表示，地方立法也不应再为著名商标评比认定提供依据。“对有关著名商标制度的地方*法规，应当予以清理，适时废止。”

据了解，全国３１个省区市和１５个计划单列市中，除个别地方外，都分别以各种形式规定了著名商标制度。其中，地方*法规１１部，省级地方政府规章１８件，设区的市级地方政府规章７件，地方政府规范*文件３件，还有６个地方政府的工商行政管理部门制定了相关规范*文件。

目前，全国人大常委会法工委已致函河北省、吉林省、浙江省、安徽省、湖北省、重庆市、四川省、甘肃省和长春市、吉林市、成都市人大常委会对有关著名商标制度的地方*法规进行清理。同时，还致函国务院法制办，建议对有关著名商标制度的地方政府规章和政府规范*文件开展清理工作。

对法规、规章、司法解释、规范*文件实行违宪违法备案审查，是维护我国法律体系内在科学和谐统一的重要手段，也是一项具有中国特*的宪法监督制度。这些“不合时宜”的地方立法能否得到及时清理？记者将持续关注。

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