激活“神经末梢” 提升审判质效——北京一中院创新党支部工作“六化”机制纪实

在全面推进司法改革和从严治党的新形势下，北京市第一中级人民法院针对党支部建设不同程度存在的“不经常、不规范、不严肃”及“随意化、庸俗化、娱乐化”现象，从创建基层党建“六化”机制探索入手，树立一切工作到支部的...

在全面推进司法改革和从严治党的新形势下，北京市第一中级人民法院针对党支部建设不同程度存在的“不经常、不规范、不严肃”及“随意化、庸俗化、娱乐化”现象，从创建基层党建“六化”机制探索入手，树立一切工作到支部的鲜明导向，狠抓支部组织生活制度落实，切实将党支部的组织优势转化为推动司法改革和法院工作的发展优势。

党员教育经常化

“当初在入党志愿书上写下的铮铮誓言，至今仍然约束着我、激励着我。”该院刑一庭法官郑文伟在重温当年的入党志愿书时，仍旧感触颇深。这是北京一中院“重温入党志愿书”主题教育活动的一个剪影。

近年来，该院以推进“两学一做”学习教育为契机，健全完善常态化党员教育新机制，为全体党员干警配发理论学习笔记本，固定理论学习日，先后组织开展“重温入党志愿书”和“执法办案当先锋”主题学习实践活动，邀请知名专家开展专题讲座，用活用好党务公开栏、党员学习微信群等学习阵地，开展学习活动120余次。

党日活动规范化

“大妈，您的房产证问题可以通过司法途径解决。”今年5月10日，该院行政庭党支部组织党员干警集体佩戴党徽赴北京市莲怡园社区，开展了以“党员法官进社区”为主题的党日活动，解答百余名社区居民最关心的法律问题。

该院聚焦支部发挥作用和党员积极参与这个中心课题，将支部主题党日活动区分于一般*文化活动，通过明确活动要求、严格活动程序、实化活动内容等，全面增强党日活动的党*。

党费收缴透明化

“支部每月的党费再也不需要逐一督促交纳了，现在都是党员凭党费证自觉按时把党费交到我这里。”该院干部处党支部组织委员李忠勇深刻感受到实施党费证制度后支部组织生活所展现的新气象。

党费证是该院规范党费收缴和管理的重要举措。该院为全体党员干警配发党费证，要求党员干警按月持党费证足额交纳党费并签字盖章，通过增强党费交纳的仪式感，进一步提升干警的党员意识、身份意识，使党费收缴实现从组织收到自觉缴的转变。

支部每季度公示党员党费交纳情况，机关党委每半年讲评党费收缴情况，保证党费收缴与管理的公开透明，使党费交纳有制可循、有据可查。

制度落实台账化

“党建工作头绪繁多，而党建台账能改变过去什么时候干什么工作、干到什么程度心中无数、盲目*大的问题，使支部工作思路更加清晰，条理更加分明，整体工作也更加有序。”该院民一庭党支部书记郭燕枝在支部党建工作中深有体会。

北京一中院坚持以制度抓党建，以落实促党建，着力构建党建制度落实的长效机制，建立机关党委、党支部两级台账，实行专人管理、专档保管。两级台账成为党建活动的“记录仪”、党务干部的“指南针”、党建工作的“晴雨表”和党建成果的“展示板”，促进基层党建工作更加精细化、条理化、规范化，使党的组织生活制度真正在支部落地生根。

党建考核实质化

每月月初，机关党委专职副书记潘洁都要调阅全院28个党支部的组织生活记录本，检查各党支部上个月党建工作的完成情况，并作出评语、指出问题，这是该院开展党建平时考核工作的重要方式之一。

北京一中院的“四个一”党建精细化考评机制曾被最高人民法院评为“优秀党建创新项目”，现在又有了新的发展：考评主体由机关党委向党支部拓展，考评对象由支部向普通党员拓展，以支部活动的原始记录、痕迹资料以及审判业绩考评情况为依据，对支部党建工作开展日常纪实考评，实现党建考核由静到动的新转变，推动支部党建与业务工作相融合。

党建指导体系化

“执行一庭第四季度结案任务比较重，支部干警外出执行较多，集中*的支部活动开展起来有难度，建议他们依托微信平台或在线学习等方式开展支部党课教育，需要院里协调的问题我们尽快收集并向党组反映！”该院执行一庭政工联系人乔立在召开政工联系人会议时对支部党建工作提出建议。

2012年，北京一中院创立了政工联系人制度，政工联系人定期参加所联系部门的党建队建活动，掌握业务庭工作思想的实时动态并进行指导、督促和协助，发挥上通下达的作用。

目前，该院已建立形成“党组成员分工负责、党委委员联系指导、政工联系人检查督导”三级党建指导体系，实现对基层党建多层联系、分类指导，促进党建工作形成整体合力。

党支部“六化”机制推动北京一中院党支部规范化建设实现了新的突破。党建、队建与业务共融互促、齐抓共赢的局面不断强化，全院审判质效连续三年逐年提升，先后荣获“北京市模范法院”“北京市先进法院”等称号，涌现出以“全国办案标兵”赵锋、江伟为代表的优秀审判人才，百余人次受到省级以上表彰。（潘洁于群钟贝）