基层建设大变样上海城管树形象

自2008年规范化中队创建工作启动后，上海城管执法系统通过加强基层队伍建设，改善城管执法队伍形象，提升工作水平。上海市长宁区城市管理行政执法局（以下简称长宁区城管执法局）十分重视该项工作，全区12个中队均已完成上海市城...

自2008年规范化中队创建工作启动后，上海城管执法系统通过加强基层队伍建设，改善城管执法队伍形象，提升工作水平。上海市长宁区城市管理行政执法局（以下简称长宁区城管执法局）十分重视该项工作，全区12个中队均已完成上海市城管执法系统规范化中队建设，机动中队、临空中队、新泾中队正在进行更高一级的示范中队创建。

硬件设施提升城管形象

走进位于芙蓉江路的长宁区城管执法大队机动中队，290平方米的开放式办公空间宽敞明亮，共有15名执法人员在此工作。进门后，左手边的墙面上悬挂着党支部宣传栏，展示着城管执法队员的精神风貌。队内受理空间与办公空间分离，接待空间实行摄像监控全覆盖。除了常规的会议室、办公室外，机动中队还设有值班室供夜间接访队员休息，洗漱室供队员执法后换洗休整。

机动中队队长刘飞感慨道：如果你不了解城管的从前，你就不知道城管的现在是多么的来之不易。从上世纪90年代到2009年，上海城管执法中队的工作条件普遍不尽如人意。居民楼中的两间民房，里面摆上几把椅子就是一个办公空间。而现在，规范整洁的办公空间，在提升执法人员待遇的同时，也为城管执法队伍树立正规化、职业化、专业化的社会形象奠定了基础。

软件要求保障制度运行

创建规范化与示范中队，除了硬件方面要满足市城管执法局的一系列指标外，还必须下好软件功夫。城管执法示范中队台账目录内容涉及队伍管理、勤务管理、执法办案等6大项、百余个小项。刘飞说：在进行示范中队评审时，我们要提供从上一年1月1日到评审当天的所有台账。城管执法工作事项繁杂，如果文件不在平时及时撰写并归档，检查时突击造假是无法完成的。因此，通过文件审查，能够确保中队按照城管执法领域的各项制度正常、良*的运行。

据了解，上海市分别于2008年、2012年和2016年开启规范化中队、标准化大队和示范中队的创建工作。截至目前，全市各区已建成239家规范化达标中队，占全市基层中队总数的97%，建成示范中队18家；在全市21家大队中，已建成16家标准化大队，占全市大队总数的76%。上海市城市管理行政执法局党组书记、局长徐志虎说：经过9年的努力，基层队伍标准化规范化创建工作取得了初步成效，制度更加健全，管理更趋严格，形象逐步提升，执法工作更具实效。

未来，上海市城管执法系统将以精细化管理为目标，通过进一步优化创建标准、严格考核验收、注重成果转化等方式，做精做细标准化、规范化创建工作。

摘自《中国建设报》2017.10.16侯帅