前3季度财政收支折射经济3个“更加”

前3季度全国财政收支数据16日出炉。研究数据不难发现，我国正呈现经济结构更加优化、发展更加协调、民生保障更加牢靠的良好态势。经济结构更加优化财政部国库司负责人娄洪在当天举行的新闻发布会上说，今年1月至9月，第二...

前3季度全国财政收支数据16日出炉。研究数据不难发现，我国正呈现经济结构更加优化、发展更加协调、民生保障更加牢靠的良好态势。

经济结构更加优化

财政部国库司负责人娄洪在当天举行的新闻发布会上说，今年1月至9月，第二产业税收和第三产业税收增加额占税收增收总额的比重分别为48.3%和51.6%，与2016年第二产业净减收、第三产业“一枝独秀”相比，改观明显。

他表示，受工业结构持续优化，部分中高端制造业较快增长带动，通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业以及计算机、通信和其他电子设备制造业税收分别增长26.7%、19.9%、14.6%、23.1%。

受新旧动能转换加快，减税降费政策提振经济主体活力以及居民文化、旅游、信息等新兴消费需求旺盛等带动，前3季度，文化体育和娱乐业、互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业税收分别增长19.8%、56.1%、36.3%。

娄洪还表示，前3季度税收收入占财政收入比重达到84.3%，比去年同期和去年全年分别提高1.2个和2.6个百分点。非税收入同比减少347亿元，下降1.6%，这主要受到全面清理涉企收费、取消或减免部分行政事业*收费带来政策*减收等影响。

发展更加协调

财政部数据显示，前3季度，全国财政收入同比增长9.7%，达到134129亿元。其中，中央一般公共预算收入63372亿元，同比增长9.4%；地方一般公共预算本级收入70757亿元，同比增长10%。全国一般公共预算收入中的税收收入113101亿元，同比增长12.1%；非税收入21028亿元，同比下降1.6%。

娄洪表示，1月至9月累计，中央收入增长9.4%，其中税收收入增长11.6%，地方收入增长10%，其中税收收入增长12.7%，“中央和地方收入增长的协调*明显增强”。

地方收入分区域看，东、中、西部地区分别增长8.8%、12.2%和10.7%，与前两年“东高西低”的格局有较大变化。

中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云告诉记者，财政收入在一定程度上体现经济发展的状况，今年东、中、西部地区收入增长格局的变化，反映出我国积极推进区域经济协调发展取得一定成效。

中国人民大学国家发展与战略研究院副院长聂辉华认为，从区域经济协调发展的角度看，“西高东低”有利于缩小区域差距。“如果这一态势保持更长时间，那么区域经济协调发展就大有成效了。”

民生保障更加牢靠

保障民生，向来是财政支出的应有之义。财政部数据显示，前9个月，全国一般公共预算支出151873亿元，同比增长11.4%。其中，中央一般公共预算本级支出21097亿元，同比增长8.3%；地方一般公共预算支出130776亿元，同比增长11.9%。

从主要支出项目情况看：教育支出22312亿元，增长13.3%；科学技术支出4660亿元，增长17%，其中技术研究与开发支出增长31.5%；文化体育与传媒支出2081亿元，增长10.7%。社会保障和就业支出19946亿元，增长20%；医疗卫生与计划生育支出11834亿元，增长14.6%。

值得注意的是，用于扶贫方面的支出增长了52%。中国社科院农村所研究员吴国宝对此解读，在国家财政收入以个位数速度增长的情况下，我国政府继续保持对扶贫开发投入的超高增长，充分表明中央和地方政府高度重视，并以实际行动积极推进我国脱贫攻坚的进程。

他进一步说，在政府扶贫投入大规模增加的同时，更要用好管好扶贫资金，提高扶贫资金的效率和质量。

针对部分地区存在基层财政困难问题，财政部预算司副司长吴海军当天表示，中央财政已切实加大对基层的支持力度，将督导省级财政密切关注县级保工资、保运转、保民生支出保障情况，确保党中央、国务院出台的相关政策在基层落实到位。

新华社记者刘红霞、胡璐