李克强总理召开座谈会 强调持续深化营改增改革

9月27日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，研究进一步深化营改增试点、完善相关财税政策等工作。李克强说，营改增推进五年来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，取得了来之不易的很好成效，我们要坚持...

9月27日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，研究进一步深化营改增试点、完善相关财税政策等工作。李克强说，营改增推进五年来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，取得了来之不易的很好成效，我们要坚持以推进供给侧结构*改革为主线，全面深化改革开放，通过简政减税降费，降低制度*交易成本，巩固和扩大营改增成果，继续完善政策。

音频：

2012年1月1日，中国在上海率先试点开展营改增。4年后，营改增试点在全国全面推开。根据国家税务总局的数据，实施以来，98％左右的试点纳税人实现了税负下降或持平，越来越多的纳税人享受到改革带来的减税红利。

在27日的座谈会上，有关省市、企业负责人和专家学者分别介绍了全面实施营改增试点改革进展、成效，企业减税降负情况以及对完善营改增政策和增值税制度的建议。上海市市长应勇说：“营改增试点以来，相对于试点企业，产业链的减负效果更为显著。下游企业新增抵扣减税金额从2012年的50.6亿元，增加到2016年的432.6亿元。5年来，上海服务业占GDP的比重从60%提高到70.5%。现代服务业为主，战略*新兴产业为引领，先进制造业为支撑的现代产业体系初步形成。”

四川省省长尹力表示，营改增试点等举措有力推动了该省的“大众创业、万众创新”，他说：“在放管服改革和营改增等系列减税政策的推动下，催生了大量市场主体。目前各类市场主体突破了450万户，今年7月营改增试点的纳税人较去年5月初增长了25%。近年来，全省每年城镇新增就业人员100万以上，今年上半年新增城镇就业56万，就业形势呈现良好态势。”

李克强总理在座谈会上表示，营改增推进五年来，通过试点先行，根据改革实践不断完善政策、稳步扩大范围，取得了来之不易的很好成效。他说：“营改增是我们在关键领域取得的成功改革。首先是通过降低企业税负来激发市场活力，这四年减了17000亿税收。大大地激发了市场的活力，降低了企业成本，推动了‘双创’。第二，就是理顺了税制，其结果不仅是统一了税制，而且扩大了税基。第三，推动了经济的转型升级，推动了服务业发展，实际上是经济转型。”

李克强表示，要适当整合试点期间临时出台的过渡*优惠政策，更好解决金融、建筑等行业和小微企业税收抵扣不足的问题。提高征管服务水平，整合好国地税力量，简化办税流程，严厉打击虚开增值税发票等偷骗税行为。巩固和扩大营改增成果，要坚持问题导向，继续完善政策。他说：“我们要继续巩固营改增成果，整个政策还要完善，来保证营改增符合我们的初衷，减轻税负，又促使税制统一，而且激发市场活力，公平竞争。再一个就是加强对纳税人和税务人员的培训。今天提的意见，需要完善的，请财税部门认真研究，加以完善。”

李克强总理强调，要尽快启动有关法规改废工作，以巩固营改增试点成果。抓紧推进增值税制度后续改革。研究完善增值税标准税率，优化税率结构，适时将目前的税率进一步简并，抓紧研究制定进一步降低制造业增值税税负的办法。要加快推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，积极稳妥推进地方税体系建设。要深化“放管服”改革，把增加的收入用在增强发展后劲和改善民生上，推动我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。（记者翟磊）