英德新农村建设硕果累累4年建成502个美丽乡村

2016年，新城村被评为清远市美丽乡村“特*村”，成为西牛镇新农村建设的典范。9月11日至12日，省委书记胡春华率队到清远市调研，深入了解清远的经济社会发展、美丽乡村建设、生态文明建设等工作情况，其中，在英德市先后走访西...

2016年，新城村被评为清远市美丽乡村“特*村”，成为西牛镇新农村建设的典范。

9月11日至12日，省委书记胡春华率队到清远市调研，深入了解清远的经济社会发展、美丽乡村建设、生态文明建设等工作情况，其中，在英德市先后走访西牛镇新城村、九龙镇活石水村。胡春华强调，要持续抓好新农村建设，发挥村民主体作用，打造美丽宜居的岭南乡村。

近年来，英德市以农村综合改革为核心，大力开展农村人居环境综合整治，统筹推进美丽乡村建设、省级新农村连片示范工程和省定贫困村新农村示范村创建，成功建设了502个“看得见绿水青山、留得住乡音乡愁”的美丽乡村，农村环境得到不断优化，美丽新农村建设硕果累累。

破旧村蜕变成“特*村”

“现在村子环境变漂亮了，就应该考虑如何让村民腰包鼓起来。”9月18日下午，英德市西牛镇小湾片区新城村的理事会成员聚在一起，商讨村中大棚果蔬种植项目事宜。今年，新城村引进了广西一家农业公司，通过“公司+合作社+农户+基地”的模式，种植圣女果、芒果等果蔬，带动村民脱贫致富。

事实上，新城村是上一轮扶贫“双到”省定贫困村，过去村庄人心涣散、环境“脏乱差”，村民意见很大。“以前村里全是泥砖房，门前屋后污水横流、破烂不堪，年轻人找对象都难。”说起新城村旧貌，小湾片区党支部书记曾水先不由感叹道，“村里人不团结，村容村貌不好，没少被邻村瞧不起，连村中老人也觉得我们这一辈人不争气。”村里村外的因素让曾水先下决心改变现状——建设新农村，从而摆脱脏乱差的局面。

为了齐聚人心，建设新农村，该村分别在2010年和2012年成立了村民理事会和村民小组党支部，村中党员、理事会成员带头拆除自家泥砖房，并多次到“钉子户”家中做思想工作。“村中曾有一个‘钉子户’，其他人都同意拆除泥砖房，而他硬磨软泡了好几个星期也不同意。”曾水先告诉记者，这时理事会拿出撒手锏：村中各项事务活动都不邀请他，“那个‘钉子户’尝到被‘孤立’的滋味，不到几天就同意了。”

经过多次村民代表大会讨论决议，新城村制定“新村建设五年计划”，即以局部为突破口，分批分期，原地拆旧建新。按照“一户一宅”“四不补”的原则，建设居民楼128套，拆除泥砖房691间，另有12间由村集体兴建，用来安置村中的困难户、五保户。祠堂、文化室、篮球场、自来水、卫生等村中公益建设统一由村集体经济解决并管理。

2016年，新城村被评为清远市美丽乡村“特*村”。下一步，该村还准备以休闲农家乐精品度假村为目标，打造观光农业区和农家休闲度假区。“我们准备连片种植四季花卉、升级田间道路，承接旅游婚庆等活动。同时以小湾片区公共服务站为中心建设单车绿道，在包括新城村在内的辖区加入农事体验、建乡村泳池、增设民宿等。”曾水先告诉记者。

2016年来兑现美丽乡村奖补资金1.23亿元

新城村的蜕变只是英德市推进新农村建设的一个缩影。2013年以来，英德市坚持“政府引导、村民主体”的原则，通过实行“以奖代补”激励机制，激发农民内生动力，成功建设了502个“看得见绿水青山、留得住乡音乡愁”的美丽乡村。尤其是2016年以来，英德根据清远的工作部署，共成功创建了245个清远市级美丽乡村，兑现以两级奖代补资金共1.23亿元。

“英德新农村建设能取得如此成效，关键是发挥了村民主体作用。”英德市委农委办主任林晓燎介绍，英德通过抓实农村综合改革，夯实基层自治组织，构建以村委会、党支部、村民理事会、经济社“四驾马车”为架构的基层治理体系。目前，全市参与农村综合改革的287个行政村（片区）共成立农村党总支部284个，村党支部2509个，建立村民理事会4686个，经济社6070个。同时，英德充分发挥基层党组织、村民自治组织在农村发展中的“主心骨”和“领路人”作用，形成新农村建设“自我建设、自我管理、自我提升”的有效机制。

为激发群众参与建设的热情，该市通过召开镇村动员会和现场推进会，大力推行以往新农村、美丽乡村建设中发动群众参与的做法，通过探索“先建后补、以奖代补”的激励机制，全面动员群众投入创建工作，激发群众建设热情，让群众自觉参与建设，使群众从“要我建”变为“我要建”，切实激发村民建设美丽家园的内生动力，进一步加快全市新农村建设步伐。

林晓燎表示，下一步，英德将结合全省新农村建设工作部署，以美丽乡村创建为主要抓手，有效扩大美丽乡村建设受益面，并加快省级新农村连片示范工程建设，重点突破省定贫困村整治和基础设施建设，继续按照“七先七后”的建设思路，完善美丽乡村长效建设机制，加大“以奖代补”政策宣传动员力度，加强政府建设指导和指引，充分发挥农民群众的主体作用，在全市范围内形成更加浓厚的新农村、美丽乡村建设氛围，建成更多更美的村庄，实现英德美丽乡村持续蜕变。