上海专员办：“三个强化”提升税收政策执行核查质效

增值税即征即退、先征后退优惠政策是国家促进科技进步、扶持重点行业发展、促进公益事业和照顾弱势群体的重要手段。近期，上海专员办对该优惠政策执行情况开展了核查，以“三个强化”全面提升核查质效。一、强化沟通交流...

增值税即征即退、先征后退优惠政策是国家促进科技进步、扶持重点行业发展、促进公益事业和照顾弱势群体的重要手段。近期，上海专员办对该优惠政策执行情况开展了核查，以“三个强化”全面提升核查质效。

一、强化沟通交流，确定核查重点。一是密切与财政部业务司局联系，主动汇报工作进展，及时请示核查中遇到的重大问题和特殊情况，明确核查重点。二是加强与上海市税务局沟通交流，了解上海市增值税即征即退、先征后退政策执行的总体情况，在分析全市情况的基础上，抽选退税类型多，退税金额大的区进行重点核查。三是深入相关行业协会及行业主管部门，了解行业特点及行业发展中出现的新情况新问题，确定核查关注重点。

二、强化问题导向，抓住关键环节。一是关注审批流程。深入税务部门，查阅企业退税资料和税务部门审核签报，了解相关税收政策执行情况。二是关注重点行业。根据前期调研情况，选取退税金额相对较大，且发展变化较快的软件行业和融资租赁行业作为关注重点。三是关注重点企业。根据税务部门退税签报情况选取重点企业开展现场核查，通过了解退税流程，查阅年度报表、合同文件及退税材料，听取退税情况说明，核实退税数据等方式，对嵌入式软件销售、网络游戏销售等退税类型进行了重点核查。

三、强化查调并举，提高工作质效。一是核查工作与政策调研相结合。随着信息科技技术的高速发展，税收优惠政策涉及的很多行业都出现了新情况。对于现行政策尚未明确的问题，深入基层调研，摸清情况，充分听取企业的意见和建议，及时反映，为进一步完善税制提供参考。二是核查工作与防范财政风险调研相结合。对于核查中涉及的新情况予以重点关注，对可能蕴含的地方政府债务风险开展专项调研，并及时向财政部反映，为进一步防控地方政府债务风险提供参考。三是核查工作与内控调研相结合。将核查工作与改进完善现场核查流程相结合，在保证质量和效率的前提下，进一步完善工作方法程序，使之更符合现行专员办内控制度要求。